新聞發布會現場

　　5月13日上午，張掖市公安局召開“與民同心·為您守護”打擊和防范經濟犯罪宣傳新聞發布會。市紀委監委派駐市公安局紀檢監察組組長、市公安局黨委委員王榮介紹2021年以來全市公安機關打擊和防范經濟犯罪工作情況；市公安局經濟犯罪偵查支隊支隊長王明春，市公安局甘州分局黨委委員、副局長李亞蓮回答記者提問。

　　市委宣傳部二級調研員劉興年主持新聞發布會

　　主持人：

　　女士們、先生們：

　　大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發布會。

　　隨著經濟社會的進一步發展以及生活方式的變革，經濟犯罪也呈現出總量增加、涉眾化、職業化、網絡化、復雜化的特點。2021年，全市公安機關在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，認真貫徹落實省公安廳安排部署和市委、市政府工作要求，著力加強打擊和防范經濟犯罪工作，取得顯著成效。今天，我們很高興邀請到市紀委監委派駐市公安局紀檢監察組組長、市公安局黨委委員王榮先生，市公安局經濟犯罪偵查支隊支隊長王明春先生，市公安局甘州分局黨委委員、副局長李亞蓮女士，向大家介紹相關情況，并回答大家關心的問題。

　　應邀參加今天新聞發布會的媒體有：省廣播電視總臺、甘肅經濟日報、每日甘肅網、中國甘肅網，市融媒體中心、甘肅張掖網、中國張掖網，甘州區融媒體中心、甘州在線。

　　首先，請市紀委監委派駐市公安局紀檢監察組組長、市公安局黨委委員王榮先生介紹情況。

　　市紀委監委派駐市公安局紀檢監察組組長、市公安局黨委委員 王榮

　　各位新聞界的朋友：

　　大家上午好！

　　首先，我代表張掖市公安局向蒞臨這次新聞發布會的各位媒體朋友和長期以來支持關心打擊和防范經濟犯罪工作聯席會議成員單位負責人表示熱烈歡迎！衷心感謝大家一直以來對張掖公安的關心和支持！下面，我就2021年以來全市公安機關打擊和防范經濟犯罪工作情況作以簡要通報。

　　2021年以來，全市公安機關認真貫徹落實省公安廳和市委市政府對公安工作的部署要求，著力加強和改進打擊和防范經濟犯罪工作，堅持政治經偵、人民經偵、法治經偵、素質經偵建設思路，忠誠履職擔當，凝心聚力攻堅，有效化解了金融風險，維護了市場秩序，優化了營商環境。各項經偵重點工作亮點突出，成效顯著。

　　一、堅持政治經偵，聚焦非法集資，進一步落實打擊經濟犯罪部署。始終強化大局意識，從防范金融風險，維護社會穩定的高度，聚焦本地區高發的非法集資犯罪，用打擊成效體現張掖公安經偵的政治站位、政治立場和政治能力。一是強化組織領導。牢固樹立“防控風險、打擊犯罪、維護穩定”三位一體工作思路，成立全市防范和打擊非法集資犯罪專項行動工作領導小組，制定為期三年的打擊工作方案，積極應對涉眾型經濟犯罪引發的各類風險隱患，有力維護全市經濟社會健康有序發展。二是強化風險排查。常態化開展風險排查，對投資理財、非融資性擔保、互聯網眾籌、電子商務等新的金融風險高發領域和“四類公司”潛在非法集資線索進行深入摸排，對排查出的風險隱患及早科學處置，做到防患于未然。三是強化案件辦理。對排查出的犯罪線索擴大經營，加大案件偵辦力度，通過專項打擊和專案攻堅強化破案挽損。2021年以來共立案查處非法集資案件5起。全市非法集資案件從2019年的立案12起下降到2021年的5起，下降率58.3%，高發勢頭得到明顯遏制。

　　二、堅持人民經偵，聚焦專項行動，進一步夯實打擊經濟犯罪成果。始終強化以人民為中心的發展思想，充分發揮全市打擊和防范經濟犯罪工作聯席會議機制，緊緊圍繞影響群眾安全感的突出問題，集中開展各類專項行動，積極回應人民群眾對經偵工作的新期待新要求。一是劍指金融詐騙。按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”基本方針和“案件是基礎、立案是前提、辦案是手段、挽損是目的”的工作要求，嚴厲打擊金融領域7類犯罪，全力開展化解風險、追贓挽損等工作，努力實現“六個一”工作目標。2021年以來，全市公安機關經偵部門共立案查處金融領域違法犯罪案件93起，挽回經濟損失1.6億余元。其中，市局經偵支隊偵辦的楊某某洗錢案件，扣押凍結涉案資金及物品價值約1.2億元，是張掖公安經偵歷史以來個案挽回經濟損失最高的一起案件。二是劍指虛開騙稅。進一步深化“警稅協作”機制，服務“六穩”“六保”工作大局，嚴厲打擊涉稅犯罪，全力維護稅收征管秩序，努力挽回稅收損失，助力防范化解重大風險，守好國家的“錢袋子”。2021年以來，共破獲涉稅犯罪案件6起，挽回稅收損失2037萬元，1起案件涉案金額超1億元并發起全國集群戰役。今年1至4月，涉稅犯罪打擊成效排名全省前列。三是劍指侵權假冒。從打造全國最大玉米制種基地，維護糧食安全、煙草市場秩序的高度，強化案件偵辦，嚴厲打擊侵犯知識產權領域違法犯罪。2021年以來，全市共立案查處涉種、涉煙案件26起，有效維護了全市玉米種子、卷煙市場秩序。四是劍指涉企犯罪。進一步深化“警企協作”機制，嚴厲打擊涉企犯罪活動，最大限度為企業追贓挽損，嚴格落實“少捕慎訴”司法政策，依法慎用財產強制措施，最大限度減少執法活動對企業正常生產經營的影響，助力經濟社會高質量發展。2021年以來，共立案查處涉企案件91起，挽回經濟損失962萬余元。

　　三、堅持法治經偵，聚焦規范執法，進一步提升經偵隊伍法治素養。始終以法治經偵建設為抓手，持續推進執法規范化建設，有效提升經偵工作執法質量和執法公信力。一是加強能力建設。深入學習貫徹習近平法治思想，深化思想認識，筑牢思想根基。通過以案講法、培訓教學、專題授課，推動執法培訓日常化、機制化、實戰化，不斷提升經偵民警的法律素養、執法水平和履職能力。二是強化執法管理。抓住社會關注、群眾反映強烈的關鍵執法環節，聚焦受案、立案、辦案、結案全過程容易出現違法違規的重點問題，堅持集體議案制度，評審重點案件，研究解決疑難復雜問題，努力取得最佳法律效果、政治效果和社會效果。三是推進規范執法。牢固樹立嚴格公正文明執法理念，嚴格區分經濟犯罪與經濟糾紛的界限，嚴格落實防止干預司法“三個規定”和規范異地辦案協作“六個嚴禁”、禁止逐利執法“七項規定”，依法平等保護市場主體合法權益。

　　四、堅持素質經偵，聚焦隊伍建設，進一步鍛造經偵隊伍履職能力。始終堅持政治建警、全面從嚴治警，著力打造“四個鐵一般”經偵隊伍。一是突出政治建警。始終把政治建設放在首位，不斷鞏固黨史學習教育和公安隊伍教育整頓成果，教育引導經偵民警切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是深化實戰練兵。堅持實戰實用實效導向，把“比、戰、訓”三個環節有機融合，針對性開展業務大培訓大練兵大比武，在實戰練兵中提升經偵民警履職能力。三是強化從嚴治警。堅持嚴在平時、管在經常，加大日常教育管理，使廣大經偵民警做到知敬畏、存戒懼、守底線，牢牢守住廉潔從警底線，為打擊和防范經濟犯罪提供了強有力的隊伍保障和紀律保障。2021年以來，市局經偵支隊榮立集體二等功，全市2名民警榮立個人二等功，7名民警榮立個人三等功。

　　下一步，全市公安機關將緊緊圍繞黨的二十大安保維穩，持續深入貫徹落實市委市政府和省公安廳對打擊防范經濟犯罪工作的安排部署，以更高的政治站位，更嚴的工作要求，更強的推進力度，全力把各項工作向深處、向細處、向實處推進，為全市經濟社會高質量發展保駕護航。

　　主持人：

　　感謝王組長的介紹。下面進行記者提問，提問前請通報所在新聞機構。

　　市紀委監委派駐市公安局紀檢監察組組長、市公安局黨委委員 王榮

　　1.每日甘肅網：近年來張掖市發生的經濟犯罪案件呈現出哪些形勢和特點，公安機關重點從哪些方面進行了打擊整治？

　　答：2021年以來，全市公安經偵部門共受理查處各類經濟犯罪案件171起，立案132起，從犯罪類型上，金融詐騙、擾亂市場秩序、破壞金融管理秩序等三類經濟犯罪案件占絕大多數。分別占比是42.4%、37.1%、9.6%；從打擊重點上，合同詐騙、非法經營、信用卡詐騙、職務侵占、組織領導傳銷活動、非法吸收公眾存款等6種犯罪是打擊重點，也是常見的多發性案件。2021年以來，立案查處以上6種犯罪案件116起，占當年立案總數的87.9%。

　　在打擊整治方面，全市公安機關聚焦打擊破案主責主業，強化履職盡責，充分發揮經偵職能作用，對各類經濟犯罪開展全方位、全領域、全鏈條式打擊，有效遏制突出經濟犯罪高發勢頭。一方面，我們集中精力更快“破大案”，與稅務、煙草、石油等部門密切協作，在信息研判、聯合執法、宣傳教育等方面強化溝通，形成合力，提升打擊效能。同時，我們也統籌兼顧，主動出擊更多“破小案”，持續打擊金融詐騙、合同詐騙、非法經營等常見多發犯罪，有力震懾犯罪。另一方面，我們根據犯罪形勢和特點，集中優勢警力和資源開展各類專項行動。比如今年，我們開展了打擊金融、涉稅、涉企領域違法犯罪三個專項行動。

　　在推進過程中，我們把追贓挽損作為檢驗履職能力的標準，一律要求把握“三個重點”：一是現案要追贓，對正在偵辦的案件，加大追贓力度，堅持在研究狀態下開展工作，窮盡一切措施挽回損失。二是新案要挽損。對新立案件，要統籌各方資源，發揮職能優勢，強化調查取證，緊盯資金流向，形成工作合力。三是串案要清欠。要圍繞每一個涉案嫌疑人、每一筆涉案資金、每一家涉案公司，深挖串線，集中攻堅，形成批量效應。

　　市公安局經濟犯罪偵查支隊支隊長 王明春

　　2.甘州區融媒體中心：據我們所知，全市建立了打擊和防范經濟犯罪工作聯席會議機制，這個機制在推動打擊金融領域違法犯罪工作中發揮了哪些作用？達到什么工作目標？

　　2019年，全市打擊和防范經濟犯罪工作聯席會議機制正式運行，為有力化解金融風險，優化營商環境提供協作平臺和更多服務支撐。這項機制主要職責作用是向市委、市政府負責，提供決策參考意見，協助統籌協調涉及經濟犯罪及經濟安全的重要事項和重要工作。通過這幾年的實踐證明，這項機制在提升全市公安經偵部門打擊和防范經濟犯罪水平上起到了至關重要的作用。去年，11月，我們組織召開了全市打擊和防范經濟犯罪工作聯席會議，進一步明確了公安、法院、檢察院、發展委等21家成員單位工作職責，極大推動了全市打擊和防范經濟犯罪工作。今年，按照省廳部署，全市公安機關開展了打擊金融領域違法犯罪專項行動，通過工作，我們要達到以下目標：一是研判一批線索。多措并舉，多渠道獲取金融領域違法犯罪線索，為打擊破案提供基礎。二是破獲一批案件。重點打擊騙取貸款、貸款詐騙、等7類金融領域違法犯罪，破獲一批典型案件，有力震懾犯罪。三是追繳一批損失。通過打擊犯罪、資金追溯、查扣凍結，依法追繳涉案資產，挽回一批經濟損失。四是清理一批蛀蟲。查處一批金融機構和政府職能部門失職瀆職、貪污腐敗、中飽私囊等違法犯罪問題，促進清收、滅蟲凈土。五是堵塞一批漏洞。通過偵辦案件、梳理、發現金融機構存在的共性、個性問題及“監管漏洞”，及時以公安提示函等形式向監管部門和金融機構反饋。六是鏟除一批黑灰產業。通過案件倒查，發現金融業黑灰產等深層次問題，為源頭防控、系統治理貢獻力量。

　　市公安局甘州分局黨委委員、副局長 李亞蓮

　　　3.甘肅經濟日報社：5.15打擊和防范經濟犯罪宣傳日即將到來，公安機關開展了哪些宣傳活動？請介紹一下。

　　答：5月15日，是全國公安機關打擊和防范經濟犯罪宣日，今年是第13個宣傳日。全市公安機關經偵部門緊密結合“喜迎二十大忠誠保平安”主題實踐活動和“公安心向黨護航新征程”主題宣傳，圍繞“與民同心，為您守護”主題，聚焦嚴重侵害人民群眾切身利益、損害營商環境、危害經濟秩序突出經濟犯罪，以非法集資、傳銷、假幣、合同詐騙等民生性、多發性經濟犯罪作為重點，采取“線上+線下”、“市局+縣局”、“節目+案例”的形式進行多層次、立體化防范宣傳，剖析犯罪危害，揭秘犯罪手法，全面宣傳展示全市公安機關打擊經濟犯罪取得的重大戰果。具體從以下幾個方面開展宣傳活動，一是制作宣傳視頻。緊貼經偵宣傳主題，以“說唱”和情景模擬形式，制作了兩部視頻片，將于近期在互聯網發布，提升群眾防范意識和能力。二是召開新聞發布會。今天，我們召開的發布會，也是宣傳策劃的一部分內容。各縣公安局也同步舉行了新聞發布會。三是刊發專題文章。積極溝通協調在張掖日報等我市主流報紙上發布一批在我市作案手法新穎、社會關注度高、影響廣泛、具有警示教育意義的典型案件，持續開展深度宣傳。四是播放宣傳視頻。依托張掖公安新媒體矩陣，發布我市及全省公安機關制作的打擊和防范經濟犯罪視頻片，發動全警通過微信、抖音等媒介廣泛宣傳。線下宣傳方面，主動對接相關單位和部門，在張掖市中心廣場等地標性建筑大屏幕上持續播放，同時，積極協調各大銀行等金融機構網點利用電子屏滾動播放宣傳標語，持續掀起宣傳高潮。

　　市公安局甘州分局黨委委員、副局長 李亞蓮

　　4.甘肅省廣播電視總臺：張掖本地高發的涉眾型經濟犯罪有哪些特點？有哪些典型案例？

　　答：近年來，涉眾型經濟犯罪案件犯罪“東罪西進”趨勢一直在延續并發展。也就是說，東南沿海及一、二線城市出現的涉眾型經濟犯罪迅速傳播到了西北內陸地區。就拿傳銷犯罪來講，傳統的傳銷犯罪模式固定，隨著公安機關的打擊宣傳，廣大群眾對典型的幾種傳銷類型都能識別，因此傳統傳銷逐漸失去市場，取而代之的是新型網絡傳銷，此類犯罪利用各種網站、APP為傳銷平臺，以電子商務、消費返利、任務返點、培訓創業、廣告分享、數字貨幣、網絡游戲等為名，掩蓋其發展下線、組成層級返點獲利的本質。但因披上了時下網絡上各種時髦的外衣，導致部分參與人員并不清楚自已經參與了網絡傳銷，認為只是工作之余獲取高額回報的一種途徑，因此對普通群眾欺騙性更強，造成老中青各年齡段群眾都有參與。我局近兩年偵辦的網絡傳銷案件中，犯罪嫌疑人年齡段處于“90”后的占30%，“80”后的占40%，“60”“70”后的占30%，從這些數據中，足以說明，傳銷犯罪欺騙性、隱蔽性更強，廣大群眾要提高警惕，進一步增強防范意識。

　　同時，非法集資也是較為頻發的涉眾型經濟犯罪。2021年7月，我局立案偵查的郭某、孫某等人涉嫌非法吸收公眾存款案。該案犯罪嫌疑人采取召開招商會、拉人頭等方式發展下級投資人，通過湖北利榮公司在網絡平臺搭建的利榮會員平臺系統“報單”和簽訂《股東投資協議書》為利榮公司眾籌資金，并以“傳銷”模式從中獲取靜態、動態收益，在我區發展大批群眾參與非法集資，涉案金額達1700余萬元，造成群眾損失900余萬元。該案犯罪手段隱蔽，以口口相傳的方式發展投資人，采取層級式發展，資金投資活動采取多種渠道匯出或是收取，資金的流向分散，對經濟發展秩序和群眾財產安全造成了很大影響。該案的偵破，有力打擊了隱藏在我市的一批非法集資犯罪嫌疑人，形成了強有力的震懾效應。

　　在此，公安機關提醒廣大群眾，遠離非法集資、拒絕高息誘惑，提高風險防范能力，不要相信天上掉餡餅，樹立正確理財觀念，守護好你和家人的錢袋子。

　　記者提問環節就到這里。經濟犯罪活動侵害人民群眾切身利益、損害營商環境、危害經濟秩序和經濟安全，希望新聞媒體持續關注全市公安系統常態化開展打擊和防范經濟犯罪活動，強化宣傳報道，借助事實案例傳授防范知識、普及法律法規，為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。今天的新聞發布會到此結束，再次感謝今天的發布嘉賓，感謝到場的媒體朋友，謝謝大家！再見！