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【金張掖時評】

以作風(fēng)建設(shè)護航“十五五”規(guī)劃行穩(wěn)致遠

　　二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，將“全面從嚴(yán)治黨”作為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的“根本政治保證”，深刻揭示了“管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力”的辯證法則。從2012年中央八項規(guī)定破題，到2025年作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制深度融入“十五五”規(guī)劃實施，這場跨越十三載的自我革命，既是管黨治黨的“金色名片”，更是驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。作風(fēng)建設(shè)與“十五五”規(guī)劃的同頻共振，本質(zhì)上是政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的必然邏輯，是中國特色社會主義制度治理效能的集中體現(xiàn)。

　　理論之基：作風(fēng)建設(shè)與“十五五”規(guī)劃的內(nèi)在統(tǒng)一性

　　“十五五”規(guī)劃以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以科技創(chuàng)新為核心動力、以共同富裕為根本目標(biāo)，這些戰(zhàn)略部署的落地，離不開“求真務(wù)實、清正廉潔”的作風(fēng)保障。習(xí)近平總書記強調(diào)：“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家事業(yè)興衰。”這一重要論述深刻闡明：作風(fēng)建設(shè)絕非單純的黨內(nèi)事務(wù)，而是關(guān)乎發(fā)展方向、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效能的“政治要件”。

　　從理論維度看，作風(fēng)建設(shè)為“十五五”規(guī)劃提供三大支撐：其一，政治方向的“導(dǎo)航儀”。規(guī)劃提出的“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，需要通過嚴(yán)作風(fēng)確保政令暢通，防止“上有政策、下有對策”的執(zhí)行偏差，確保科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等戰(zhàn)略部署不打折扣落地；其二，資源配置的“過濾器”。規(guī)劃實施中涉及的萬億級財政資金、重大項目審批，需要通過嚴(yán)作風(fēng)杜絕“跑冒滴漏”，讓研發(fā)投入真正流向?qū)嶒炇遥屶l(xiāng)村振興資金精準(zhǔn)滴灌田間地頭；其三，群眾力量的“凝聚器”。共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)，需要通過密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，把規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為群眾共識，形成“上下同欲”的發(fā)展合力。

　　實踐之要：以作風(fēng)革命破解規(guī)劃實施的深層梗阻

　　“十五五”規(guī)劃實施過程中，形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題仍是主要梗阻——從“指尖上的負(fù)擔(dān)”消耗基層精力，到“形象工程”擠占民生投入，再到“數(shù)據(jù)造假”掩蓋發(fā)展短板，這些問題本質(zhì)上是“政績觀錯位”與“權(quán)力觀扭曲”的外在表現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)的核心價值，正在于通過“刀刃向內(nèi)”的自我革命，破除這些深層次矛盾。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委2025年中央八項規(guī)定精神監(jiān)督常態(tài)化直指三大痛點：針對“指尖上的形式主義”，全國清理冗余政務(wù)APP1.2萬個，精簡報表60%以上，讓基層干部從工作群中解脫，把精力投入到企業(yè)技改、鄉(xiāng)村調(diào)研等務(wù)實工作中；針對“重簽約輕落地”現(xiàn)象，建立“重大項目全周期監(jiān)督機制”，推動2025年上半年全國重大項目開工率同比提升18%；針對“科研經(jīng)費濫用”問題，構(gòu)建“智能審計系統(tǒng)”，使重點研發(fā)計劃資金使用效率提升35%。這些實踐印證：作風(fēng)建設(shè)抓得越具體，規(guī)劃實施的“中梗阻”就越暢通；管黨治黨抓得越深入，發(fā)展資源的“轉(zhuǎn)化率”就越高。

　　制度之維：構(gòu)建“作風(fēng)-效能-發(fā)展”的閉環(huán)保障體系

　　“十五五”規(guī)劃實施的長期性，決定了作風(fēng)建設(shè)必須從“運動式整治”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化治理”。二十屆四中全會強調(diào)“完善作風(fēng)建設(shè)長效機制”，正是要通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)保障發(fā)展、發(fā)展成果反哺作風(fēng)建設(shè)”的良性循環(huán)。

　　一是建立“規(guī)劃-作風(fēng)”聯(lián)動評估機制。將作風(fēng)建設(shè)成效納入“十五五”規(guī)劃中期評估指標(biāo)體系，設(shè)置“形式主義問題發(fā)生率”“群眾滿意度”等硬性指標(biāo)，倒逼各地把作風(fēng)建設(shè)嵌入規(guī)劃實施全過程。二是完善“科技+制度”監(jiān)督體系。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立“作風(fēng)問題預(yù)警模型”，對“項目審批超時”“資金撥付延遲”等異常數(shù)據(jù)自動預(yù)警。三是強化“嚴(yán)管+厚愛”激勵導(dǎo)向。既以“零容忍”態(tài)度查處作風(fēng)問題，又建立“容錯糾錯”機制，為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁。

　　站在“十五五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵節(jié)點，作風(fēng)建設(shè)既是“護航艦”，更是“動力源”。從會議室里消失的高檔酒水，到實驗室里增加的研發(fā)投入；從考察點取消的紅毯鮮花，到鄉(xiāng)村振興中鼓起的群眾錢袋，這些變化印證著一個深刻道理：當(dāng)嚴(yán)的作風(fēng)轉(zhuǎn)化為實的行動，當(dāng)黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，“十五五”規(guī)劃的宏偉藍圖必將在風(fēng)清氣正的政治生態(tài)中變?yōu)楝F(xiàn)實。正如習(xí)近平總書記所言：“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符。”唯有以“永遠吹沖鋒號”的堅韌，方能讓作風(fēng)建設(shè)這顆“金色螺絲釘”，牢牢鉚緊中國式現(xiàn)代化的發(fā)展巨輪，駛向民族復(fù)興的壯闊航程。(金時評)