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　　陽(yáng)光灑在簇新的樓宇間，李大爺正在小區(qū)廣場(chǎng)打太極，王阿姨拎著菜籃子和鄰居聊著天，青年志愿者在給暑期托管班的孩子們教畫畫......這一切井然有序又充滿生機(jī)的美好，無(wú)不訴說(shuō)著搬遷群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福與新生的希望。近年來(lái)，民樂(lè)縣近3.6萬(wàn)農(nóng)村群眾通過(guò)生態(tài)地質(zhì)災(zāi)害搬遷和城市拆遷改造進(jìn)入縣城，面對(duì)搬遷群眾辦事鄉(xiāng)村、城市“兩頭跑”，以及城市生活管理難、服務(wù)難、融入難“三難”問(wèn)題，民樂(lè)縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，積極探索黨建引領(lǐng)下的“社村融合、同城共享”模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)治理體系深度融合、服務(wù)資源集約整合、民生服務(wù)精準(zhǔn)到位，構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市社區(qū)“雙向賦能、一體協(xié)同”的治理新格局。

　　構(gòu)建“一體化”組織網(wǎng)絡(luò)破解“管理難”

　　群眾搬遷到哪里，黨組織就跟進(jìn)到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。民樂(lè)縣全面鋪開(kāi)全要素網(wǎng)格化治理模式，將城市各項(xiàng)資源和搬遷安置點(diǎn)納入149個(gè)網(wǎng)格管理，著力構(gòu)建“城市社區(qū)黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員聯(lián)系戶”五級(jí)組織體系，10個(gè)城市社區(qū)全覆蓋建立網(wǎng)格黨支部27個(gè)、樓棟黨小組140個(gè)，確定黨員聯(lián)系戶305名，織細(xì)織密組織網(wǎng)絡(luò)，暢通社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”。

　　東街社區(qū)網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展安全常識(shí)宣傳活動(dòng)

　　群眾搬得來(lái)，就得管得住、管得好。社區(qū)黨組織與遷出地、共駐共建單位黨組織建立了“要事共議、矛盾共調(diào)、人員共管、陣地共享、活動(dòng)共辦”常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研判搬遷群眾管理服務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，共享人口信息、黨員情況等，以“四級(jí)七天”工作法共同防范風(fēng)險(xiǎn)隱患、調(diào)處矛盾糾紛113件，以“紅黃藍(lán)”賦分分類辦法共同管理農(nóng)村戶籍重點(diǎn)人員251人，消除“兩不管”的真空地帶，形成了城鄉(xiāng)黨組織信息互通、問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)的治理合力。

　　“社區(qū)建立了網(wǎng)格站，網(wǎng)格員信息都貼在樓道里，群眾的事兒有了小管家。”這句順口溜來(lái)自于縣府街社區(qū)居民李銀春，他親眼目睹了網(wǎng)格員為民辦實(shí)事、辦好事的眾多事例后有感而發(fā)。

　　搬遷安置點(diǎn)人員來(lái)源分散、信息不清、需求多樣，給社區(qū)管理服務(wù)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，城市社區(qū)鼓勵(lì)黨員亮身份、作表率，優(yōu)先從搬遷黨員、離任村組干部、熱心群眾等“能人”中聘任專職網(wǎng)格員149名，推選單元長(zhǎng)2485名、樓棟長(zhǎng)867名，組織這些來(lái)自群眾身邊的“信息員”和“紅管家”敲門入戶訪民情，全覆蓋發(fā)放“愛(ài)心守護(hù)卡”，第一時(shí)間登記信息、掌握動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾，確保無(wú)論誰(shuí)家有困難、哪里有隱患，都能第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、能響應(yīng)，織密了黨群關(guān)系網(wǎng)，筑牢了基層治理的根基。

　　提供“一站式”便民服務(wù)破解“服務(wù)難”

　　“劉阿姨，我已經(jīng)將您的信息傳送給南古鎮(zhèn)了，他們幫您開(kāi)好政審證明會(huì)送到我們社區(qū)，到時(shí)候我通知您來(lái)領(lǐng)取就行”。在團(tuán)結(jié)巷社區(qū)黨群服務(wù)中心，工作人員正在為搬遷群眾劉女士辦理孩子入黨政審業(yè)務(wù)，原本需要往返60公里回戶籍地辦理的手續(xù)，現(xiàn)在在家門口的社區(qū)就能辦。

　　無(wú)論戶籍在哪里，都能夠就地就近享受便利服務(wù)，是搬遷群眾的希望，也是各級(jí)黨組織工作的突破點(diǎn)。對(duì)此，民樂(lè)縣成立了縣委村社協(xié)同治理工作專班，全面落實(shí)“只進(jìn)一扇門，辦理所有事”服務(wù)承諾，在城市社區(qū)設(shè)立“共享服務(wù)”窗口10個(gè)，梳理63項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)固定專人對(duì)搬遷群眾申請(qǐng)的便民服務(wù)事項(xiàng)全過(guò)程“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接，讓搬遷群眾辦事不再城里鄉(xiāng)下“兩頭跑”“反復(fù)跑”，真正融入社區(qū)大家庭。

　　團(tuán)結(jié)巷社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門共商搬遷群眾申辦城市低保的訴求

　　針對(duì)醫(yī)保社保繳費(fèi)、異地轉(zhuǎn)診人員備案、就業(yè)登記等23項(xiàng)社區(qū)直辦事項(xiàng)，由“共享服務(wù)”窗口工作人員“一次性”告知辦事要件，“一站式”辦理服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，推行社區(qū)“紅色代辦員”制度，由社區(qū)工作者、黨員志愿者擔(dān)任代辦員，為行動(dòng)不便的群體上門提供服務(wù)。因法律法規(guī)、政策權(quán)限等限制，社區(qū)無(wú)法直接辦理，需要鎮(zhèn)村辦理的40項(xiàng)協(xié)辦事項(xiàng)，由社區(qū)“共享服務(wù)”窗口工作人員按照“分類轉(zhuǎn)辦、分級(jí)辦理”的流程，推送鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干具體銜接辦理，同步協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門，通過(guò)“鎮(zhèn)村辦理—結(jié)果反饋—告知辦結(jié)”工作流程及時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)，做到讓搬遷群眾“馬上辦、就近辦、一次辦”。

　　“服務(wù)居民關(guān)鍵在‘實(shí)’和‘細(xì)’。”城市社區(qū)黨工委書記謝興鵬介紹道，“我們聚焦‘一老一少’等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象需求，組織開(kāi)展‘敲門看燈’、日間照料、假期托管等個(gè)性化服務(wù)，有效提升了搬遷群眾的生活質(zhì)量和融入感。同時(shí)，我們還總結(jié)推行‘六種渠道’收集社情民意、‘三級(jí)層面’協(xié)商辦理、‘六類事項(xiàng)’限時(shí)辦結(jié)、‘四種方式’回訪問(wèn)效的‘6364’接訴即辦工作機(jī)制，全方位響應(yīng)居民訴求，協(xié)調(diào)解決鄰里糾紛、物業(yè)維修、政策咨詢等各類問(wèn)題，力求做到‘民有所呼、我有所應(yīng)’。”

　　搭建“嵌入式”融合平臺(tái)破解“融入難”

　　搬遷，不僅是地理空間的位移，更是心理空間的重構(gòu)，促進(jìn)心理認(rèn)同、文化融合，是確保搬遷群眾真正“落地生根”的核心。城市社區(qū)充分盤活有效資源，從思想、文化、情感各方面入手，促進(jìn)搬遷安置居民“融入式”發(fā)展。

　　搬遷安置小區(qū)環(huán)境干凈整潔、居民生活井然有序

　　民樂(lè)縣金山社區(qū)錦繡家園小區(qū)居民大多為洪水鎮(zhèn)城中村的安置群眾，社區(qū)網(wǎng)格員在日常走訪中發(fā)現(xiàn)7號(hào)樓前停車位不足，居民反映強(qiáng)烈，經(jīng)社區(qū)、洪水鎮(zhèn)、物業(yè)公司、居民代表、業(yè)委會(huì)成員五方協(xié)商，將樓前綠化帶硬化后增設(shè)停車位320個(gè)，有效解決了停車難問(wèn)題。城市社區(qū)黨工委創(chuàng)新設(shè)立“周五說(shuō)事”協(xié)商議事機(jī)制，組織10個(gè)社區(qū)定期邀請(qǐng)搬遷群眾與老居民、物業(yè)、商戶等共商物業(yè)費(fèi)收繳、垃圾處理、噪音擾民等小區(qū)事務(wù)，讓他們?cè)趨⑴c中熟悉規(guī)則、表達(dá)訴求、履行義務(wù)，不斷增強(qiáng)“主人翁”意識(shí)，從“居住者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)者”和“守護(hù)者”。

　　在南街社區(qū)的會(huì)議室里，南豐鎮(zhèn)黨委正在組織該鎮(zhèn)進(jìn)城居住黨員開(kāi)展黨的二十屆三中全會(huì)精神集中宣講；在西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新天鎮(zhèn)黨委正在組織該鎮(zhèn)70歲以上搬遷老人開(kāi)展免費(fèi)健康體檢........為方便鎮(zhèn)村干部更好的服務(wù)搬遷群眾，城市社區(qū)黨工委全面推行共享社區(qū)黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格議事室、小區(qū)便民服務(wù)站陣地資源，與鎮(zhèn)村共同落實(shí)各類服務(wù)舉措，組織搬遷黨員、群眾在社區(qū)就近參加主題黨日、“三會(huì)一課”、理論宣講、陽(yáng)光議事、農(nóng)技培訓(xùn)等各類活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了搬遷黨員群眾對(duì)新家園的歸屬感和認(rèn)同感。

　　從端午民俗體驗(yàn)到重陽(yáng)敬老，從中秋話團(tuán)圓到冬至鄰里共宴，社區(qū)活動(dòng)四季不斷、精彩紛呈。民樂(lè)縣注重加強(qiáng)村社文化融合，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有文藝愛(ài)好者、文化熱心人和退休人員等文體骨干帶頭作用，組織城市社區(qū)與鎮(zhèn)村常態(tài)聯(lián)合開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建聯(lián)建、文化惠民和志愿服務(wù)等活動(dòng)，為搬遷群眾創(chuàng)造了交流互動(dòng)平臺(tái)，讓鄉(xiāng)土文化和城市文明在互動(dòng)中相互尊重、交融，真正讓搬遷群眾感受到了“此心安處是吾鄉(xiāng)”的溫暖與歸屬。

　　民樂(lè)縣已初步構(gòu)建起以黨建引領(lǐng)為核心、組織體系為骨架、多元共治為路徑、共享服務(wù)為目標(biāo)的搬遷群眾融入機(jī)制，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合與社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快構(gòu)建“小縣大城”城鄉(xiāng)融合社會(huì)結(jié)構(gòu)。相信，在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在無(wú)數(shù)黨員的先鋒引領(lǐng)下，每一位搬遷群眾都會(huì)更快更好地融入城市生活，共享城市發(fā)展成果。

　　來(lái)源：新華網(wǎng)