“開會、迎檢、填報表的任務變少了，我們抓產業發展的時間更多了。”甘肅省張掖市山丹縣陳戶鎮寺溝村黨支部書記劉佰海說，高原夏菜是村上的主導產業，今年打算種植1萬畝西蘭花，現在已經完成2批育苗，移栽定植也在有序進行。

　　今年以來，山丹縣聚焦基層治理“小馬拉大車”問題，堅持減負、賦能、增效三向發力，通過明責定權、建強隊伍、凝聚合力，讓基層治理力量回歸到聯系服務群眾的主責主業中，引領帶動基層治理效能整體提升。

明責定權，切實為基層松綁減負

　　“以前村級陣地掛滿了牌子，一天到晚忙于各種表格，大家都笑著喊我大‘表’姐。”縣上關于規范村級組織事務、機制牌子和證明事項的文件下發后，清泉鎮清泉村黨總支書記楊曉霞發現，要報送的表格減少了一大半，可以騰出更多時間發展產業、服務群眾，收獲的笑臉和點贊也多了。

　　“如果沒有你的幫忙，我們這些老人，哪知道弄這些哦！”在霍城鎮接訴即辦服務中心，古稀老人劉文禮剛接受完代辦服務，拉著村文書何鵬程的手，表達的都是謝意。

　　為切實減輕基層負擔，山丹縣堅持問題導向，持續深化鄉鎮管理體制機制改革，建立健全審批服務事項權責清單和村(社區)工作準入制度，明確政策依據、責任主體等內容，厘清基層應減之負和應負之責，并從規范考核、規范機構入手，嚴控“督檢考”總關口，梳理制定全年督查檢查考核事項計劃29項，全面摘除功能不符、無實質性業務牌子和不需要的證明事項，清理精簡各類責任狀和“留痕”臺賬，切實讓基層干部心無旁騖抓黨建、抓治理、抓服務。

　　“多年來社區開具了很多不必要的證明，接了很多不在職責范圍內的工作，壓力很大，現在清理規范后，證明事項少了，工作人員有了更多時間和精力為居民群眾提供更加精細的服務，居民的滿意度也在持續提升。”清泉鎮縣府街社區黨委書記高夏菊介紹。

建強隊伍，持續為基層蓄勢賦能

　　“他們連續3天幫我們調解矛盾，很貼心！”“在建設養殖場時，自來水就是他們幫我們協調的，有了自來水現在方便多了。”大馬營鎮中河村群眾口中的“他們”，是縣上選派到村的駐村工作隊員。

　　為實現重心下移、資源下放、力量下沉、保障下傾，山丹縣大力實施村干部“雁陣培育”計劃，培養“頭雁”10名，儲備“強雁”35名，為13個村選派駐村工作隊員39名，組織14名符合條件的村“兩委”成員、村干部后備人選參加學歷提升班，為新任村干部配備熟悉黨建業務、基層治理經驗豐富的“導師”幫助成長。同時，嚴格落實村干部小微權力清單、村級“三務”公開制度，構建了村干部常態化監督機制，確保村干部廉潔規范履職用權。

　　“我們夫妻二人在鄉鎮工作快14年了，有兩個孩子，大的快要上初中、小的快上一年級了，父母年紀也越來越大，平時老人孩子生病我們照顧起來非常不方便，組織把我調到了縣直單位，這可給我們家庭解決了一大問題！”提起縣上出臺的關心關愛干部措施，位奇鎮干部王燕激動地說。

　　除此之外，該縣還為564名鄉鎮干部、333名村干部購買人身意外險，并進行健康體檢，為620名離任村干部發放生活補貼81.96萬元，切實解決基層干部后顧之憂。

　　“新來的專職社區工作者年紀輕、干勁足、肯擔當，很快就成為社區的中堅力量。”談及新招聘的30名專職社區工作者，縣城市社區黨工委專職副書記李靜豎起了大拇指。

凝聚合力，著力為基層治理增效

　　走進和興園小區，車輛擺放有序，不少孩子正在空地玩耍，老人們在一起聊天，小區環境干凈整潔。誰能想到，眼前這個溫馨、和諧的小區就是幾年前基礎設施落后、環境衛生臟亂差、無物業管理的“三無小區”。

　　為解決好群眾急難愁盼問題，縣府街社區積極探索組建社區治理共同體，組織社區和相關單位工作人員多次入戶走訪，由縣級分管領導牽頭住建、生態環境等部門組建專班，經過反復磋商、多次論證，成立業主委員會、引進物業公司，成立“紅管家”志愿服務隊，承擔政策宣講、矛盾調解等任務，讓曾經的“三無小區”實現了美麗“蝶變”。

　　為進一步整合資源力量，提升基層治理效能，山丹縣嚴格落實黨建引領城市治理“20字機制”和鄉村治理“24字工作法”，探索構建“包抓領導+社區黨組織+共建單位+群眾代表”四方聯動社區治理共同體12個，選派4名共駐共建單位黨員干部到社區擔任副書記，組織158個共駐共建單位、2700余名在職黨員常態下沉社區開展“六聯六式”服務。全面推行鄉村“鄰里小院”議事，建成“鄰里議事小院”290多個，健全完善“接訴即辦”流程，商議村級大事200多項，解決群眾“關鍵小事”820余件，群眾幸福感、獲得感持續提升。

　　“共駐共建單位選派優秀干部到我們社區擔任副書記，不論是在治理上，還是在服務上都給了我們很大的幫助。”清泉鎮北街社區黨委書記程淑娟說，“秦書記正好彌補了我處理矛盾糾紛方面的短板，到崗后就幫我們協調處理了矛盾糾紛6起，還發揮單位優勢，幫助轄區特殊人群辦理大病救助等實事4件。

　　減負賦能拓新局，正是賽馬比拼時。山丹以釘釘子精神，久久為功、持之以恒抓好減負增效工作，使基層工作更高效，干部作風更務實，群眾獲得感更充實，為全面建設社會主義現代化幸福美好新山丹蓄勢賦能。