社區是城市公共服務和城市治理的基本單元。為更好推動優質普惠公共服務下基層、進社區，國家發展改革委會同有關部門研究制定了《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》(以下簡稱《方案》)，近日由國務院辦公廳轉發各地區各部門貫徹落實。

　　城市社區嵌入式服務設施建設，令人期待。城市社區嵌入式服務設施，是指以社區(小區)為單位，通過新建或改造的方式，在社區(小區)公共空間嵌入功能性設施和適配性服務。建設城市社區嵌入式服務設施，讓群眾在“家門口”“樓底下”享受更多更優更強服務，可以有效解決群眾接送、跑腿之難，實現養老托育“離家不離社區”，有效降低公共服務和社會運行成本。

　　建設城市社區嵌入式服務設施，符合時代發展趨勢。黨的十八大以來，我國不斷創新城鄉社區治理，推動更多資源、服務、管理下沉到基層，城鄉社區公共服務水平不斷提升。但也要看到，當前社區建設水平與群眾多元化、個性化、品質化的服務需求仍有差距，一些城市社區還存在公共服務設施數量不足、規模不大和類型不全等問題。城市社區生活是否舒適便捷，設施是否齊全完備，服務是否細致周到，直接體現居民生活的品質和城市治理的水平。建設城市社區嵌入式服務設施，推動社區公共服務設施補齊、補優、補強，是滿足新時代新征程人民美好生活需要，解決人民群眾急難愁盼，提高人民生活品質的惠民利民之舉。

　　建設城市社區嵌入式服務設施，健全社區服務體系。當前，我國65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社區。能否在“家門口”享受到優質普惠的公共服務、在“小社區”滿足人民美好生活需求，是“關鍵小事”，更是“民生大事”。《實施方案》提出，社區嵌入式服務設施面向社區居民提供養老托育、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務，優先和重點提供急需緊缺服務，確保便捷可及、價格可承受、質量有保障，逐步補齊其他服務。社區嵌入式服務設施建設堅持以人民為中心的工作導向，健全建在“家門口”的服務體系，實現資源與需求的順暢對接，提高均等、普惠、便捷的基本公共服務水平，確保服務在社區提供、力量在社區匯聚、滿意在社區實現。

　　建設城市社區嵌入式服務設施，辦好惠民利民實事。推進社區嵌入式服務設施建設，必須認真了解群眾所思所想、所憂所盼，全心全力把老百姓的事辦好，讓群眾看到變化、得到實惠。隨著中國人口老齡化加劇，養老服務的話題備受關注。此次出臺《實施方案》，將居家社區養老服務功能有機融入社區嵌入式服務設施規劃建設，是進一步增強居家社區養老服務供給能力的有力舉措，對于加快推進居家社區養老服務網絡建設、把養老服務快捷送到老年人身邊周邊床邊具有重要意義。《實施方案》明確，城市社區嵌入式服務設施建設工程范圍覆蓋各類城市，優先在城區常住人口超過100萬人的大城市推進建設。要在總結試點形成的經驗做法和有效建設模式基礎上，向其他各類城市和更多社區穩妥有序推開，逐步實現居民就近就便享有優質普惠公共服務。

　　社區雖小，卻連著千家萬戶。社區是提供基本公共服務、提高人民生活品質的重要載體。建設城市社區嵌入式服務設施，發展城市社區嵌入式服務，提升社區服務設施的便利度、生活環境的舒適度，把好事實事做到群眾心坎上，讓社區生活更方便、更舒心、更美好，有助于增強居民的獲得感、幸福感、安全感。（向秋）