社區是城市公共服務和城市治理的基本單元。為更好推動優質普惠公共服務下基層、進社區,國家發展改革委會同有關部門研究制定了《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》(以下簡稱《方案》),近日由國務院辦公廳轉發各地區各部門貫徹落實。
城市社區嵌入式服務設施建設,令人期待。城市社區嵌入式服務設施,是指以社區(小區)為單位,通過新建或改造的方式,在社區(小區)公共空間嵌入功能性設施和適配性服務。建設城市社區嵌入式服務設施,讓群眾在“家門口”“樓底下”享受更多更優更強服務,可以有效解決群眾接送、跑腿之難,實現養老托育“離家不離社區”,有效降低公共服務和社會運行成本。
建設城市社區嵌入式服務設施,符合時代發展趨勢。黨的十八大以來,我國不斷創新城鄉社區治理,推動更多資源、服務、管理下沉到基層,城鄉社區公共服務水平不斷提升。但也要看到,當前社區建設水平與群眾多元化、個性化、品質化的服務需求仍有差距,一些城市社區還存在公共服務設施數量不足、規模不大和類型不全等問題。城市社區生活是否舒適便捷,設施是否齊全完備,服務是否細致周到,直接體現居民生活的品質和城市治理的水平。建設城市社區嵌入式服務設施,推動社區公共服務設施補齊、補優、補強,是滿足新時代新征程人民美好生活需要,解決人民群眾急難愁盼,提高人民生活品質的惠民利民之舉。
建設城市社區嵌入式服務設施,健全社區服務體系。當前,我國65%以上的人口生活在城市,居民主要生活在社區。能否在“家門口”享受到優質普惠的公共服務、在“小社區”滿足人民美好生活需求,是“關鍵小事”,更是“民生大事”。《實施方案》提出,社區嵌入式服務設施面向社區居民提供養老托育、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務,優先和重點提供急需緊缺服務,確保便捷可及、價格可承受、質量有保障,逐步補齊其他服務。社區嵌入式服務設施建設堅持以人民為中心的工作導向,健全建在“家門口”的服務體系,實現資源與需求的順暢對接,提高均等、普惠、便捷的基本公共服務水平,確保服務在社區提供、力量在社區匯聚、滿意在社區實現。
建設城市社區嵌入式服務設施,辦好惠民利民實事。推進社區嵌入式服務設施建設,必須認真了解群眾所思所想、所憂所盼,全心全力把老百姓的事辦好,讓群眾看到變化、得到實惠。隨著中國人口老齡化加劇,養老服務的話題備受關注。此次出臺《實施方案》,將居家社區養老服務功能有機融入社區嵌入式服務設施規劃建設,是進一步增強居家社區養老服務供給能力的有力舉措,對于加快推進居家社區養老服務網絡建設、把養老服務快捷送到老年人身邊周邊床邊具有重要意義。《實施方案》明確,城市社區嵌入式服務設施建設工程范圍覆蓋各類城市,優先在城區常住人口超過100萬人的大城市推進建設。要在總結試點形成的經驗做法和有效建設模式基礎上,向其他各類城市和更多社區穩妥有序推開,逐步實現居民就近就便享有優質普惠公共服務。
社區雖小,卻連著千家萬戶。社區是提供基本公共服務、提高人民生活品質的重要載體。建設城市社區嵌入式服務設施,發展城市社區嵌入式服務,提升社區服務設施的便利度、生活環境的舒適度,把好事實事做到群眾心坎上,讓社區生活更方便、更舒心、更美好,有助于增強居民的獲得感、幸福感、安全感。(向秋)