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【祁連山下借牧季】

民樂：黨建賦能繪就異地借牧新圖景

　　中國張掖網民樂訊 “隨著青海、肅南群眾異地借牧規(guī)模不斷擴大，我們立足實際主動破題，成立借牧服務站，推動組織前移、服務跟進，實現(xiàn)牧民轉場到哪里，黨組織服務就跟進到哪里。”民樂縣委組織部干部張喆介紹道。今年，民樂縣緊扣“五區(qū)”基層黨建重點任務落實，聚焦牧區(qū)“凝心聚力、團結穩(wěn)定”核心目標，統(tǒng)籌推進農區(qū)借牧跨省服務與創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)深度融合，實現(xiàn)借牧管理規(guī)范有序、多方共贏。

　　每年10月至次年3月，祁連山下的牧民就開始從世代放牧的牧區(qū)遷徙至民樂縣農區(qū)進行租田借牧，最遠遷徙距離達百余公里。為實現(xiàn)發(fā)展生產與保護生態(tài)“雙贏”的目標，使祁連山牧場有“喘息”的機會，民樂縣聚焦黨建引領強化借牧保障，緊扣異地借牧群眾核心需求，積極構建“政府定政策、主管部門抓引導、借牧鎮(zhèn)村優(yōu)服務”的縣級聯(lián)席工作機制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)、水務、電力等18個部門黨員骨干力量，組建黨員服務先鋒隊10支，常態(tài)化開展“我為借牧群眾辦實事”活動。依托村黨群服務中心成立借牧服務驛站4個，創(chuàng)新采取“專題聯(lián)席會議協(xié)商+支部委員分片包干落實”模式，累計為借牧群眾協(xié)調解決疫苗接種、飼草配比、用水用電、住房安全、物資補給等群眾訴求40余件。

　　“今年，鎮(zhèn)上專門安排黨員干部提前聯(lián)系需借牧牧民，摸清牛羊數(shù)量、所需畝數(shù)，以便為前來借牧的群眾無縫銜接找好‘牧場’。”南古鎮(zhèn)黨建辦主任藏小紅笑著說。為實現(xiàn)牧民安心、租戶放心、生態(tài)可持續(xù)的多贏局面，民樂縣建立推行借牧信息登記制度，精準核驗借牧主體、牲畜數(shù)量、借牧地點等關鍵信息，實現(xiàn)借牧監(jiān)管可追可溯。依托異地借牧戶服務群，搭建借牧信息共享機制，實時發(fā)布秸稈地位置、面積、草量及借牧牲畜數(shù)量等信息，促進農牧資源精準匹配。制定出臺民族團結、土地租賃、疫病防控等9項措施，推動異地借牧從“短期服務”向“長效管理”轉變。完善法律服務制度，縣司法局全員下沉調研指導，規(guī)范統(tǒng)一租借合同，切實解決權責不清、資源錯配等問題，全力維護借牧秩序。

　　“借牧在民樂縣新天鎮(zhèn)，和在我們自家草場一樣方便，羊羔子有什么問題，給聯(lián)系干部打個電話，獸醫(yī)一會兒就能到，真的太方便了。”肅南縣馬蹄鄉(xiāng)東城子村牧民梁志偉告訴記者。為進一步促進農牧區(qū)之間的交流與合作，增進民族團結，民樂縣以“黨建+防疫”為抓手，充分發(fā)揮畜牧領域技術骨干專業(yè)優(yōu)勢，設立黨員技術服務點10個，常態(tài)化開展疫病監(jiān)測、疾病診療等服務20余場次，發(fā)放疫病防控健康包、致廣大借牧群眾一封信，張貼安全告知書，全面實現(xiàn)群防群控。推行“黨員中心戶”服務管理模式，依托鎮(zhèn)村黨組織為借牧群眾提供技術指導、安全培訓、防疫檢查等服務，將16名借牧黨員吸納為黨員中心戶，組織開展中華民族共同體意識宣傳教育，推動本地群眾與異地牧民既分享先進技術，也交流特色文化，在雙向互動中增進情感認同，讓“羊親家”變成真朋友。(尚明)