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　　新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　10月21日，《張掖市地下水管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)召開。市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任白云先生，市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)張福先生，市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)、市城市管理執(zhí)法局局長(zhǎng)陳同平先生，市工信局黨組成員、副局長(zhǎng)張棟林先生，市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)張菁女士，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)王正彪先生為大家介紹《張掖市地下水管理?xiàng)l例》相關(guān)情況，并回答媒體朋友關(guān)心的問題。市社科聯(lián)專職副主席劉澤主持發(fā)布會(huì)。

張掖市社科聯(lián)專職副主席 劉澤

　　女士們、先生們，各位媒體朋友：

　　大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　張掖市是國(guó)家西部重要的生態(tài)安全屏障，地下水管理直接關(guān)系到區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展，因此，我市制定了《張掖市地下水管理?xiàng)l例》。

　　今天的發(fā)布會(huì)，我們很高興邀請(qǐng)到市人大法制委員會(huì)副主任委員、市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)白云先生，市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)張福先生，市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)、市城市管理執(zhí)法局局長(zhǎng)陳同平先生，市工信局黨組成員、副局長(zhǎng)張棟林先生，市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)張菁女士，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)王正彪先生，由他們共同為大家介紹《張掖市地下水管理?xiàng)l例》相關(guān)情況，并回答媒體朋友關(guān)心的問題。

　　應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：甘肅日?qǐng)?bào)社、省廣電總臺(tái)、甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、甘肅農(nóng)民報(bào)、中國(guó)甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺(tái)。

　　首先，請(qǐng)市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任白云先生介紹《張掖市地下水管理?xiàng)l例》立法相關(guān)情況。

　市人大法制委員會(huì)副主任委員、市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任 白云

　　各位媒體朋友們，上午好！感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)《張掖市地下水管理?xiàng)l例》立法工作的關(guān)注與支持。下面，我就《條例》立法有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要介紹。

　　一、《條例》制定背景與必要性

　　張掖市作為國(guó)家西部生態(tài)安全屏障與農(nóng)業(yè)大市，地下水管理直接關(guān)乎區(qū)域生態(tài)安全及可持續(xù)發(fā)展。制定《張掖市地下水管理?xiàng)l例》，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，保障地下水資源質(zhì)量與可持續(xù)利用的必然要求；是服務(wù)中央及省、市委重大決策部署，強(qiáng)化水資源剛性約束，破解地下水管理難題，全面建設(shè)新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)新標(biāo)桿，筑牢守好國(guó)家西部生態(tài)安全屏障，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵法治舉措。

　　二、《條例》制定的過(guò)程及依據(jù)

　　2023年12月，市委常委會(huì)研究通過(guò)，將制定《張掖市地下水管理?xiàng)l例》列入2024年度立法計(jì)劃。市人大常委會(huì)高度重視，強(qiáng)化立法主導(dǎo)作用，市水務(wù)等相關(guān)部門積極履職、密切協(xié)作，有力有序完成條例草案征求意見、前置審查等工作。2024年4月，市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)條例草案并提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。市人大常委會(huì)于5月、7月進(jìn)行了兩次審議，并向社會(huì)廣泛征求意見。2024年9月，習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話。為將習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府強(qiáng)化水資源保護(hù)利用的新部署新要求充分吸納到條例中，2024年11月市委常委會(huì)研究，將《條例》列為2025年度立法計(jì)劃繼續(xù)審議項(xiàng)目，進(jìn)一步調(diào)研論證、修改完善。

　　2025年以來(lái)，按照市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)“做精立法”工作要求，我們持續(xù)深化法律政策學(xué)習(xí)研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，進(jìn)一步明晰修改思路，細(xì)化任務(wù)清單，深入開展調(diào)研，多輪次、多渠道征求意見。在全面梳理匯總各方面意見建議、逐條逐句打磨法規(guī)文本、報(bào)送省人大常委會(huì)法工委審查指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成條例草案三次審議稿，報(bào)市委常委會(huì)研究后，提請(qǐng)2025年6月25日市五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議三審并表決通過(guò)。2025年7月31日經(jīng)甘肅省第十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)，市人大常委會(huì)發(fā)布公告，自2025年11月1日起施行。

　　條例主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院《地下水管理?xiàng)l例》，制定修改過(guò)程主要遵循四項(xiàng)原則和要求：一是突出政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“十六字”治水思路，系統(tǒng)梳理地下水管理方面新出臺(tái)的法律法規(guī)、部門規(guī)章及中央、省、市政策文件與會(huì)議精神，匯編立法學(xué)習(xí)參閱資料，深入學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。二是突出問題導(dǎo)向。緊密契合張掖實(shí)際，聚焦超采區(qū)治理、水預(yù)算管理、地下水源置換工程建設(shè)、非常規(guī)水利用等7個(gè)方面的焦點(diǎn)問題和重大利益調(diào)整事項(xiàng)，深入研究論證，細(xì)化剛性約束措施。三是突出實(shí)踐轉(zhuǎn)化。將張掖建設(shè)新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)新標(biāo)桿實(shí)踐中形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法與創(chuàng)新舉措上升為制度規(guī)范。四是突出開門立法。將全過(guò)程人民民主貫穿始終，通過(guò)線上與線下相結(jié)合、書面征詢與座談交流相結(jié)合等形式，多次征集市政協(xié)及各民主黨派，市、縣區(qū)相關(guān)部門單位，人大代表及基層立法聯(lián)系點(diǎn)，省直相關(guān)部門及立法咨詢專家的意見建議共計(jì)234條，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程與民意深度融合。

　　三、《條例》的主要內(nèi)容

　　條例堅(jiān)持“立得住、真管用、有特色”原則，采取“小切口”立法模式，共三十條，不分章節(jié)，主要規(guī)定以下內(nèi)容：

　　 (一)明確地下水管理總體要求。明確立法目的為加強(qiáng)地下水管理，防治超采和污染，保障可持續(xù)利用，打造新時(shí)代全國(guó)節(jié)水型社會(huì)新標(biāo)桿；堅(jiān)持“四水四定”，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、厲行節(jié)約、高效利用、系統(tǒng)治理的原則。

　　 (二)嚴(yán)格地下水取用水管理。明確取用地下水總量和水位“雙控”機(jī)制，細(xì)化各行業(yè)年度取用水計(jì)劃分配。統(tǒng)籌配置地表水、地下水及非常規(guī)水。實(shí)行水資源剛性約束制度目標(biāo)責(zé)任考核。實(shí)行取水許可與有償使用制度，強(qiáng)化計(jì)量設(shè)施安裝與維護(hù)，規(guī)定地下水源熱泵機(jī)井實(shí)行同一含水層等量取水和回灌。

　　 (三)強(qiáng)化民生保障。明確規(guī)定優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，合理分配農(nóng)業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)用水。明確對(duì)農(nóng)民家庭承包地優(yōu)先配水，保障農(nóng)民依法平等享有基本農(nóng)業(yè)灌溉用水權(quán)益，推進(jìn)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略落實(shí)。

　　 (四)加強(qiáng)地下水節(jié)約與保護(hù)。推廣高效節(jié)水灌溉，實(shí)行“定額管理、輪次配置”機(jī)制，壓減農(nóng)業(yè)灌溉取用地下水。建立地下水水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。將水預(yù)算管理、用水權(quán)改革和智慧水務(wù)建設(shè)等新的政策、機(jī)制與有效做法通過(guò)法規(guī)形式予以固化。

　　 (五)強(qiáng)化超采治理與污染防治。明確規(guī)定市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)關(guān)于地下水限采區(qū)、禁采區(qū)的管理規(guī)定，實(shí)行超采區(qū)取水許可提級(jí)審批，禁止超采區(qū)新建、擴(kuò)建、改建高耗水項(xiàng)目。實(shí)行冬春季“人工回灌”等措施回補(bǔ)地下水。明確規(guī)定工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水排放須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、肥料等，農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　 (六)依法明晰責(zé)任。明確規(guī)定市、縣(區(qū))人民政府及水行政、生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同治理。針對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水、未按取水許可規(guī)定取用地下水、未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常、擅自拆除和更換計(jì)量設(shè)施等違法行為，作出處罰指引性規(guī)定，增強(qiáng)法規(guī)約束力。

　　最后，再次感謝各位媒體朋友一直以來(lái)的關(guān)注和支持！懇請(qǐng)大家繼續(xù)一如既往地關(guān)注立法進(jìn)程、積極參與立法建言、傳播立法聲音、凝聚立法共識(shí)。讓我們攜手同心，共同推動(dòng)我市立法工作不斷邁上新臺(tái)階，為法治張掖建設(shè)注入強(qiáng)勁的立法動(dòng)能！謝謝大家！

　　我先介紹這些，謝謝大家！

　　主持人：感謝白云先生的介紹。

　　　主持人：下面進(jìn)行記者提問，請(qǐng)媒體朋友在提問前，先舉手示意，并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

　　1.甘肅日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問作為全市法治宣傳教育的主管部門，市司法局將如何組織開展針對(duì)這部《張掖市地下水管理?xiàng)l例》的法治宣傳？有哪些具體的督導(dǎo)措施？

　　　主持人：請(qǐng)市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)張菁女士，回答這位記者的提問。

　　感謝記者朋友的提問。您這個(gè)問題點(diǎn)到了關(guān)鍵。一部良法出臺(tái)固然重要，但讓這部法律的精神和規(guī)定深入人心，轉(zhuǎn)化為全社會(huì)共同的行動(dòng)自覺，更是重中之重。市司法局將把《條例》的宣傳教育列為當(dāng)前和今后全市法治宣傳教育的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制原則，并強(qiáng)化全過(guò)程指導(dǎo)，確保法治宣傳工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。具體來(lái)說(shuō)，從以下4個(gè)方面著手： 一是明確普法責(zé)任，構(gòu)建“立體化”普法格局。將《條例》宣傳普及納入年度普法要點(diǎn)，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的要求，我們將聯(lián)合相關(guān)部門制定《條例》專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)方案，壓實(shí)普法責(zé)任。明確相關(guān)執(zhí)法部門，依據(jù)其管理職責(zé)，針對(duì)管理服務(wù)對(duì)象開展精準(zhǔn)普法；同時(shí)，督促各縣(區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任，推動(dòng)《條例》宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。通過(guò)條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)的模式，構(gòu)建起一個(gè)全覆蓋、無(wú)死角的立體普法網(wǎng)絡(luò)。

　　二是聚焦重點(diǎn)對(duì)象，開展“精準(zhǔn)化”普法宣傳。關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的普法成效，聚焦地下水超采區(qū)、農(nóng)業(yè)用水大戶集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)普法提示的方式提醒采用“以案釋法”、普法短視頻和情景劇等群眾喜聞樂見的方式，把《條例》中關(guān)于限量開采、節(jié)水義務(wù)、違法責(zé)任等硬性規(guī)定講清楚、講透徹；聚焦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，將《條例》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部學(xué)法用法考試內(nèi)容，確保“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊法學(xué)法，嚴(yán)格依法行政。

　　三是創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)“融入式”普法落地。整合“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體資源，通過(guò)制作《條例》動(dòng)漫解讀短視頻、推送典型案例、組織在線知識(shí)競(jìng)賽等方式開展普法。更重要的是推動(dòng)普法與執(zhí)法、管理、服務(wù)過(guò)程深度融合，要求執(zhí)法人員在每一次執(zhí)法檢查、每一次辦理許可時(shí)，都成為《條例》的宣講員，實(shí)現(xiàn)“在執(zhí)法中普法，在普法中執(zhí)法”的良性循環(huán)。

　　四是強(qiáng)化指導(dǎo)檢查，建立“閉環(huán)式”評(píng)價(jià)機(jī)制。市司法局將按照普法責(zé)任制要求，通過(guò)隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查、實(shí)地訪談等方式，向基層干部和群眾了解他們對(duì)《條例》的知曉度和理解度，用群眾的反饋來(lái)檢驗(yàn)普法效果。同時(shí)，將《條例》普法工作的開展情況和實(shí)際效果，納入全市法治建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，形成“部署-執(zhí)行-督促-評(píng)價(jià)-反饋”的工作閉環(huán)，確保《條例》內(nèi)容深入人心。 謝謝大家。

　　主持人：感謝張菁女士的回答。

　　　2.甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者：請(qǐng)問《張掖市地下水管理?xiàng)l例》實(shí)施后，水務(wù)部門應(yīng)該從哪些方面保障《條例》落地見效？

　　　主持人：請(qǐng)市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)張福先生，回答這位記者的提問。

市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng) 張福

　　《張掖市地下水管理?xiàng)l例》11月1日開始實(shí)施，水務(wù)部門將從五個(gè)方面來(lái)保障《條例》落地見效。

　　強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍：充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳《條例》的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，提高社會(huì)公眾對(duì)地下水保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)和法治觀念。組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村，將《條例》宣傳到基層一線，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與地下水管理的良好氛圍。

　　加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范取用水行為：加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法取用水行為。加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、超許可取水、未按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正常等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，共同維護(hù)地下水管理秩序。加強(qiáng)對(duì)取用水戶的監(jiān)管和服務(wù)，指導(dǎo)取用水戶依法依規(guī)取水用水，督促其落實(shí)節(jié)約用水措施，提高水資源利用效率。

　　完善配套制度，提升管理效能：根據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定完善相關(guān)配套制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化地下水管理的具體措施和要求，確保《條例》具有可操作性。進(jìn)一步完善地下水取水許可制度，嚴(yán)格取水許可審批，規(guī)范審批流程，加強(qiáng)對(duì)取水許可的事中事后監(jiān)管。建立健全地下水監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)地下水水位、水量分析，及時(shí)掌握地下水動(dòng)態(tài)變化情況，為科學(xué)管理提供依據(jù)。完善地下水水價(jià)形成機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)節(jié)約用水。

　　推進(jìn)信息化建設(shè)，提高管理水平：加快推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，構(gòu)建地下水管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水取用水的實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理和科學(xué)調(diào)度。通過(guò)信息化手段，提高管理效率和決策的科學(xué)性，提升地下水管理的精細(xì)化、智能化水平。加強(qiáng)對(duì)信息化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為地下水管理提供可靠的技術(shù)支撐。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力：加強(qiáng)水務(wù)部門執(zhí)法隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，使其熟悉掌握《條例》及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，能夠熟練運(yùn)用法律條款履行職責(zé)。通過(guò)組織專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、案例分析等活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升工作能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的水務(wù)管理隊(duì)伍，為《條例》的有效實(shí)施提供有力保障。

　　主持人：感謝張福先生的回答。

　　3.甘肅省廣電總臺(tái)記者：請(qǐng)問《張掖市地下水管理?xiàng)l例》實(shí)施后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)該從哪些方面保障《條例》落地見效？

　　主持人：請(qǐng)市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)，市城市管理執(zhí)法局局長(zhǎng)陳同平先生，回答這位記者的提問。

市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)，市城市管理執(zhí)法局局長(zhǎng) 陳同平

　　《張掖市地下水管理?xiàng)l例》實(shí)施后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將重點(diǎn)從開展城市節(jié)水工作方面保障《條例》落地見效。

       一是全面降低供水管網(wǎng)漏損。根據(jù)《張掖市城市公共供水管網(wǎng)漏損控制實(shí)施方案》，大力開展城市公共供水管網(wǎng)漏損排查整治行動(dòng)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率，根據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(cjj92-2016)，對(duì)供水管網(wǎng)全面進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃和供水管網(wǎng)評(píng)估結(jié)果，制定供水管網(wǎng)改造方案及分年度計(jì)劃，對(duì)全市約75公里超過(guò)50年或漏損嚴(yán)重、材質(zhì)不達(dá)標(biāo)、管徑不合理的管道逐年進(jìn)行改造。合理開展分區(qū)計(jì)量，設(shè)置分區(qū)測(cè)壓點(diǎn)，及時(shí)對(duì)水壓、水量進(jìn)行測(cè)量，及時(shí)消除管網(wǎng)漏損點(diǎn)，更換水量水壓異常的“瓶頸”段管道，確保城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。

       二是穩(wěn)步提升再生水利用量。再生水作為城市“第二水源”，用好用活再生水是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我們將結(jié)合減污降碳協(xié)同增效相關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)再生水循環(huán)利用，形成“城市排水-再生處理-循環(huán)利用”為核心的再生水供水系統(tǒng)和區(qū)域再生水循環(huán)利用體系。加快再生水利用項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拓寬利用渠道，提高利用量，有效提高水資源利用率，充分發(fā)揮其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

      三是打造節(jié)水型示范小區(qū)。積極開展節(jié)水型載體建設(shè)，創(chuàng)建節(jié)水型示范小區(qū)，2024年已有21個(gè)小區(qū)達(dá)到節(jié)水型示范(標(biāo)桿)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2025年計(jì)劃新打造18家節(jié)水型示范小區(qū)，不斷提升節(jié)水型小區(qū)的社會(huì)影響力和公眾認(rèn)同感。

      四是加強(qiáng)節(jié)水宣傳。結(jié)合全國(guó)節(jié)水周等宣傳節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，不斷增強(qiáng)市民節(jié)水意識(shí)。同時(shí)，配合市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門對(duì)高耗水行業(yè)用水情況嚴(yán)格監(jiān)督把控，推動(dòng)企業(yè)使用節(jié)水型器具和節(jié)水設(shè)備改造，逐步淘汰耗水高的用水器具和設(shè)備，推廣節(jié)水型設(shè)備，同時(shí)充分利用新型節(jié)能技術(shù)及節(jié)能措施，提高節(jié)能效果。

　　主持人：感謝陳同平先生的回答。

　　4.張掖市融媒體中心記者：請(qǐng)問《張掖市地下水管理?xiàng)l例》實(shí)施后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將從哪些方面保障《條例》落地見效？?

　　主持人：請(qǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)王正彪先生，回答這位記者的提問。

　　感謝記者朋友的提問，也非常感謝大家對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心關(guān)注。水是農(nóng)業(yè)的命脈，也是張掖發(fā)展的根基。作為全國(guó)重要的商品糧和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，張掖農(nóng)業(yè)在全省乃至全國(guó)都具有重要地位。市委、市政府始終高度重視農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展與水資源可持續(xù)利用，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，將其作為全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)常抓不懈。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)《張掖市地下水管理?xiàng)l例》要求，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面發(fā)力，確保《條例》落地見效。

　　一是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，從源頭壓減用水需求。我們積極調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，截至2024年底，全市低耗水作物面積較三年前增加6萬(wàn)多畝。下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶逐步壓減高耗水作物種植，穩(wěn)步擴(kuò)大馬鈴薯、中藥材、油料等低耗水、高效益作物的種植面積。同時(shí)，我們還將加強(qiáng)抗旱優(yōu)良品種的篩選和推廣，大力推動(dòng)適水種植、量水生產(chǎn)，建立與水資源承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，從根本上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)地下水的依賴。

　　二是推廣節(jié)水技術(shù)，全過(guò)程提升用水效率。我們把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要抓手，截至2024年底，全市已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田356萬(wàn)畝，占永久基本農(nóng)田面積的76%，比例位居全省第一；其中水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田225萬(wàn)畝，畝均節(jié)水約120立方米。今后，我們將持續(xù)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推廣玉米膜下滴灌、馬鈴薯壟膜溝灌及噴灌等8項(xiàng)節(jié)水增效技術(shù)，并積極推進(jìn)智慧水肥一體化技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)智能監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥，有效推動(dòng)節(jié)水與增產(chǎn)雙贏。

　　三是完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)水資源調(diào)蓄能力。我們將塘壩、蓄水池建設(shè)作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要組成。截至2024年底，全市已配套塘壩722座，預(yù)計(jì)到2025年底總數(shù)將突破1000座，總庫(kù)容超過(guò)2300萬(wàn)立方米。這些設(shè)施在作物關(guān)鍵用水期，既能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，有效緩解旱情，也能減少地下水開采，著力提升水資源調(diào)蓄能力和利用效率。下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)到2030年將全市永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，努力打造全省智慧水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田引領(lǐng)示范區(qū)，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能，奮力譜寫張掖農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新篇章。?

　　主持人：感謝王正彪先生的回答。

　　　5.張掖市融媒體中心記者：請(qǐng)問《張掖市地下水管理?xiàng)l例》實(shí)施后，工信部門將從哪些方面保障《條例》落地見效？?

　　　主持人：請(qǐng)市工信局黨組成員、副局長(zhǎng)張棟林先生，回答這位記者的提問。

　　開展工業(yè)節(jié)水減排，是保護(hù)水資源和水環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。《張掖市地下水管理?xiàng)l例》實(shí)施后，工信部門將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面保障《條例》落地見效。

　　一是推廣先進(jìn)節(jié)水工藝技術(shù)。通過(guò)舉辦節(jié)水技術(shù)運(yùn)用觀摩交流活動(dòng)、節(jié)水政策法規(guī)宣講培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)使用地下水的工業(yè)企業(yè)對(duì)照《國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水、技術(shù)和裝備目錄》等，加快應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備。重點(diǎn)推廣應(yīng)用高效冷卻、循環(huán)用水、廢污水再生利用等節(jié)水工藝和技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用。

　　二是加強(qiáng)重點(diǎn)用水企業(yè)管理。指導(dǎo)重點(diǎn)用水企業(yè)加強(qiáng)用水管理，建立健全節(jié)水管理制度，提升職工節(jié)水意識(shí)和技能。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)回收利用生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水等，積極采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)耗水量。

　　三是實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造升級(jí)。聚焦廢水排放量大、示范作用帶動(dòng)明顯的火電、鐵合金等重點(diǎn)行業(yè)，引導(dǎo)支持企業(yè)穩(wěn)步實(shí)施以節(jié)水為重點(diǎn)的綠色轉(zhuǎn)型和循環(huán)化改造，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、循環(huán)利用，從源頭上減少新水取用量。

　　四是強(qiáng)化節(jié)水企業(yè)示范引領(lǐng)。對(duì)標(biāo)《節(jié)水型企業(yè)示范(標(biāo)桿)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，配合水務(wù)部門持續(xù)培育建設(shè)節(jié)水型企業(yè)，樹立工業(yè)節(jié)水型企業(yè)先進(jìn)典型。加強(qiáng)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和節(jié)水技術(shù)宣傳推廣，營(yíng)造工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水濃厚氛圍，帶動(dòng)行業(yè)提升水資源節(jié)約集約利用水平。到2025年底，力爭(zhēng)培育市級(jí)節(jié)水標(biāo)桿(示范)企業(yè)10戶以上。

　　主持人：感謝張棟林先生的回答，記者提問環(huán)節(jié)就到這里。《條例》頒布實(shí)施對(duì)我市地下水管理利用工作具有重要意義，請(qǐng)各媒體做好宣傳報(bào)道。感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！