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 奮楫篤行筑樞紐

——“十四五”全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述

　　奮楫篤行，筑夢樞紐。張掖市以“一帶一路”黃金節(jié)點和西部陸海新通道樞紐建設(shè)為支點，在擴大內(nèi)需與對外開放的征程上闊步前行。從日益完善的城市商圈到接連落地的國家級試點，一幅服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫卷正在張掖大地徐徐展開。

　　2021年—2024年，全市分別完成社會消費品零售總額228.5769億元、245.3306億元、270.9346億元、288.6448億元、分別增長13.7%、7.3%、10.4%、6.5%，年平均增長9.5%。

　　2021年—2024年，全市分別完成外貿(mào)進出口總額3.74億元、3.97億元、4.59億元、4.1億元，分別增長42.9%、6.4%、46%、-10.6%，年平均增長22%。

　　2021至2025年9月，全市共計實現(xiàn)自營進出口19.81億元，年均增長23%。

　　全市多元消費載體日益完善，多元消費融合基礎(chǔ)堅實，已建成以甘州區(qū)為主的差異化城市商圈29個，特色商業(yè)步行街區(qū)7條，大中型綜合商業(yè)體22個，建成地標(biāo)性商業(yè)綜合體3座、便民市場14個。

　　積極推進全國第三批和全省首批城市一刻鐘便民生活圈試點、全省區(qū)域(特色)消費中心城市試點建設(shè)，截至目前，已建成9個品質(zhì)型一刻鐘便民生活圈，覆蓋城區(qū)人口56%以上，獲省級“優(yōu)秀”評估，國家縣域商業(yè)體系項目建設(shè)實施全覆蓋，甘州區(qū)成功入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”典型案例。

　　2025年，張掖成功入選全國首批零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市，正在積極推動零售業(yè)創(chuàng)新提升。

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　　“十四五”期間，張掖市緊扣國家戰(zhàn)略與區(qū)域使命，以“一帶一路”黃金節(jié)點與西部陸海新通道樞紐為支點，推動商務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。通過構(gòu)建“雙循環(huán)”重要樞紐、強化現(xiàn)代流通體系、激活消費新引擎，張掖正以實干爭先之姿，為中國式現(xiàn)代化貢獻區(qū)域力量。

樞紐能級躍升：打造“一帶一路”開放新高地

　　深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈國際合作，培育建強特色產(chǎn)業(yè)鏈條，推動我市企業(yè)加快“走出去”步伐，全方位提升對外開放水平。按照《甘肅省“十四五”開放型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》要求，市委市政府出臺措施辦法，建立健全促進外向型經(jīng)濟發(fā)展集成配套支撐體系。培育有潛力的企業(yè)開展自營進出口業(yè)務(wù)，新增進出口企業(yè)21家、累計達51家，業(yè)務(wù)涉及20多個國家和地區(qū)，是全省對“一帶一路”國家出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品最多的市州，創(chuàng)建了發(fā)年鑫鼎鮮蔬菜、銀河粉絲、萬德福凍干脫水蔬菜等一批出口農(nóng)產(chǎn)品自主品牌。搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇，充分利用國內(nèi)外重大招商活動平臺開展外商投資工作，主動承接國際及沿海資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷拓展利用外資領(lǐng)域，創(chuàng)新利用外資方式，推動利用外資穩(wěn)定增長。全市發(fā)運國際貨運班列46列，設(shè)立境外銷售網(wǎng)點3個、海外倉1個，初步形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的開放格局。外貿(mào)進出口總額年均增長22%，對“一帶一路”國家農(nóng)產(chǎn)品出口量居全省首位，38萬畝出口備案基地與自主品牌集群成為外向型經(jīng)濟的堅實支撐。外資企業(yè)增至17家，實際利用外資年均增長39%，彰顯張掖作為西部內(nèi)陸開放門戶的磁吸效應(yīng)。

流通體系革新：構(gòu)建區(qū)域物流樞紐新格局

　　以“三級市場體系+縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)”為核心，張掖持續(xù)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。綠洲農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造項目強化跨區(qū)域集散功能，6個縣域批發(fā)市場、10個便民市場煥新城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，豐富便民服務(wù)，提升設(shè)施環(huán)境。

　　冷鏈物流設(shè)施有序建設(shè)，爭取支持冷鏈物流建設(shè)項目4個，全市冷鏈保鮮倉儲設(shè)施共有庫容109.57萬噸，容積440.61萬立方米，冷藏車170輛。持續(xù)完善報廢機動車回收利用體系，暢通報廢回收利用渠道，全市有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)7家，年拆解能力6萬輛以上。支持二手車流通發(fā)展，完善服務(wù)保障體系，全市備案二手車交易市場17家、二手車經(jīng)紀(jì)、經(jīng)銷企業(yè)151家。

　　先后爭取中央資金2852萬元推進張掖市縣域商業(yè)體系建設(shè)。通過政府引導(dǎo)，企業(yè)參與，科學(xué)規(guī)劃縣域商業(yè)網(wǎng)點，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級層次分明、業(yè)態(tài)完整的商貿(mào)體系和物流體系，打造了8處綜合商貿(mào)服務(wù)中心，提升改造57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、528個村級便民商店，8個縣級物流共配中心、58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流服務(wù)中心和741個村級快遞物流服務(wù)站，補齊末端配送短板，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費有效銜接，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費能級提質(zhì)擴容。

　　“十四五”期間本土電子商務(wù)企業(yè)快速成長壯大，絲農(nóng)優(yōu)品、鼎晟電商、鼎信集團、精海公司等一批成長性好的本土企業(yè)不斷涌現(xiàn)，打造了一批具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套齊全、多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。依托郵政和各快遞公司的市場化運作，建成各級各類寄遞共配中心(站點)856個，創(chuàng)建示范點110個，全品牌“快遞進村”通達率80%，以縣區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村社為補充的三級物流體系基本形成。“十四五”期間我市網(wǎng)絡(luò)交易額年均增長保持在15%以上。

消費能級提質(zhì)：激活區(qū)域消費中心新動能

　　作為國家級一刻鐘便民生活圈試點、零售業(yè)創(chuàng)新提升試點及省級消費中心城市，張掖以“商文旅融合+場景創(chuàng)新”重塑消費生態(tài)。通過精準(zhǔn)開展汽車、家電以舊換新活動，帶動消費18.2億元，消費市場韌性持續(xù)增強。全面落實國家、省、市促消費安排部署，大力實施消費提振專項行動，聚焦“場景精準(zhǔn)、商品精準(zhǔn)、區(qū)域精準(zhǔn)、時令精準(zhǔn)”，通過商文旅融合、市縣(區(qū))聯(lián)動、政銀企協(xié)同、線上線下共促等方式，組織開展汽車、家電、油品、餐飲、日用品等系列促消費活動，持續(xù)增強消費市場回升勢頭。全力推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大規(guī)模。加強對全市批零住餐企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，加力培育和催生一批具有發(fā)展活力、增長潛力和競爭實力的批零住餐骨干企業(yè)和成長型企業(yè)。2021年—2024年在庫批零住餐企業(yè)分別為249戶、325戶、361戶、436戶，年均凈增加47戶。2021年，我市被省商務(wù)廳確定為全省5個區(qū)域(特色)消費中心城市試點城市之一；2023年成功入選第三批國家級城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點城市，同時被省商務(wù)廳確定為首批省級城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)6個試點城市之一；2025年5月成功入選全國首批38個零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市之一，也是甘肅省唯一入選城市。通過搶抓試點建設(shè)，張掖市消費基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、品牌優(yōu)勢不斷突顯、吸附能力顯著提升。

　　五年奮楫，張掖以樞紐之勢聚流通之能，以開放之姿拓發(fā)展之路。這座千年絲路重鎮(zhèn)，正以流通促繁榮、以開放贏未來，在中國式現(xiàn)代化征程中刻下鮮明的“張掖印記”。(張掖市融媒體中心記者 祁曉蓓)