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讓紀律規矩化于心踐于行 以優良作風奮進新征程

——張掖市開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育綜述

　　中央八項規定，是以習近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉，是新時代管黨治黨的標志性措施。

　　根據黨中央統一部署，自今年3月起，在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。

　　黨中央有部署，張掖見行動。全市各級黨組織迅速部署、全面推進，牢牢把握學習教育的目標任務、方法路徑和工作要求，扎實推進學習教育。廣大黨員深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，鍥而不舍落實中央八項規定精神，以嚴的標準、嚴的要求檢身正己，經歷了一次全面深刻的思想淬煉、黨性鍛煉、政治歷練，推動黨的作風建設取得新成效，為推動張掖經濟社會高質量發展提供了堅強作風保障。

精心謀劃推動 抓實抓細學習教育

　　好作風護航新征程。

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。黨中央部署開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，再次向全黨宣示作風建設永遠在路上。

　　張掖市把開展學習教育作為一項重大政治任務，市委堅決扛起政治責任、主體責任、領導責任，深入學習貫徹習近平總書記關于學習教育的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，及時跟進學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和重要指示批示精神，先后11次召開常委會會議、3次黨的建設工作領導小組會議研究部署學習教育工作，及時掌握工作進展，研究解決重點問題，高站位推動全市學習教育有序開展。

　　市委主要領導認真履行第一責任人責任，先后50多次提出要求、作出批示，結合調研深入農村、社區、單位等實地指導；常委班子充分發揮示范帶動作用，帶頭舉辦讀書班、開展交流研討等，深入查擺問題，建立集中整治臺賬、制定落實整改措施，示范帶動各級各部門迅速部署、全面推進。市委黨的建設工作領導小組加強統籌協調，全面掌握情況，作好安排部署。

　　市委學習教育工作專班加強政策指導、工作協調和督促落實，及時轉發下發工作提示，多輪次進行調度指導，為全市學習教育“全程導航”；市委督導組堅持同題共答，督促指導有關縣區和單位、鄉鎮抓好學習教育，推動問題解決，以點促面推動學習教育走深走實。

　　與此同時，我市充分發揮市委直屬機關工委、市委“兩新”工委、市委教育工委、市政府國資委黨委等行業系統主管部門對本行業系統學習教育的指導作用，強化分類指導，推動學習教育全覆蓋、貫到底。

深學細悟篤行 全面覆蓋學有成效

　　學深悟透、融會貫通，是抓好學習教育的基礎和前提。

　　張掖市堅持全員覆蓋，上好“基礎課”。市委常委帶頭研讀原文、帶頭交流感悟、帶頭警示教育、帶頭講授黨課，深學細悟中央八項規定及其實施細則精神和《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要文章，認真學習《黨的十八大以來深入貫徹中央八項規定精神的成效和經驗》《八項規定改變中國》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、反面典型案例等規定內容，為全市黨員干部作出了表率。

　　各級黨組織緊緊圍繞學習研討的具體要求，全面落實班子成員領學、機關黨委督學、黨支部研學、黨小組促學、黨員干部自學“五學聯動”機制，采取逐段逐條研學、交流研討互學、紀律課堂講學、警示教育促學“四學模式”開展學習。

　　全市緊盯年輕干部、新提拔干部和關鍵崗位干部，開展專題學習669次，參學4890人次。各級黨校(行政學院)、干部學院66個培訓主體班次，運用情景教學等方式培訓7895人次。

　　臨澤縣采取“專題輔導＋警示教育＋任前談話＋交流研討”的方式，引導新提拔干部結合工作實際談認識、談感悟。

　　山丹縣通過采取觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、通報典型案例等方式，持續強化警示教育。

　　針對農村黨員、流動黨員、年老體弱、新就業群體等黨員實際，市縣(區)委組織部、社會工作部采取靈活方式，開展上門送學、結對幫學、在線促學，切實加強全覆蓋全過程指導。

　　五個多月來，各級黨組織采取理論學習中心組、集中學習、專題輔導、研討交流等方式開展學習交流2.5萬場次，參學近52萬人次。通過學習，廣大黨員干部切實感悟到新時代貫徹中央八項規定精神取得的歷史性成就，進一步增強了貫徹落實中央八項規定精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷在學思踐悟中將中央八項規定精神內化于心、外化于行。

深挖細查根源 梳理找準問題癥結

　　查擺問題的力度，既體現學習質量，更直接影響整改成效。

　　學習教育開展以來，我市始終堅持問題導向，將問題查擺貫穿學習教育全過程，對標習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和重要指示批示精神、中央八項規定及其實施細則精神，認真對照2個問題清單列出的28個具體問題、基層“四風”10種隱形變異問題、編發和通報的典型案例等，充分運用紀檢監察、巡察監督、審計監督、財會監督、督促檢查、調查研究、信訪反映等多種途徑，切實把問題找準找實。

　　市委常委堅持開門搞教育，大力踐行“四下基層”制度，帶頭深入基層一線聽民意、解民憂，普遍深入基層實地調研5次以上，市上四班子先后3次梳理更新問題，示范帶動各級領導班子和領導干部堅持邊學習邊檢視邊查擺。

　　市人大常委會黨組、市政協黨組堅持開門搞教育，通過多種形式聽取人大代表、政協委員對加強作風建設、改進工作的意見建議。

　　各級黨委(黨組)采取“上級點、群眾提、自己找、相互談、對照查”等方式，結合巡視巡察、整治形式主義為基層減負和征求群眾意見等，分類梳理后全部納入領導班子問題清單和整治臺賬，縣處級以上領導班子查擺問題892個、領導班子成員查擺問題2346個。

　　各級黨組織和廣大黨員干部主動對標對表習近平總書記有關重要講話和重要指示批示精神，深入查擺貫徹落實中央八項規定精神存在的問題和差距不足，黨組織查擺問題均在5條以上。

　　全市建立黨委(黨組)集體研究審核班子問題、黨組織書記審核班子成員問題和工作專班備案抽查、督導組調閱檢查“雙審雙查”機制，制定《不同層級領域行業易發多發問題表現》，緊盯啟動自查、報備指導、督導反饋等關鍵節點，實行階段性問題清單比對分析，重點看問題是否深化、剖析是否深入、措施是否實化，對以工作業務問題代替思想作風問題、以下級問題代替自身問題的，嚴肅指出、批評教育、促其糾正，確保問題查擺“全、深、準、實”。

動真碰硬整改 確保問題改有成效

　　對查擺的問題立行立改、即知即改，是確保學習教育取得實效的重要一招。

　　我市堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，各級領導班子和黨員、干部堅持問題導向、刀刃向內，對查擺出的問題實行“清單制＋責任制＋銷號制”，縣級以上領導班子對突出的550個問題開展集中整治，推動問題整治取得實實在在的效果。

　　市政府黨組針對產業發展、項目建設、鄉村振興、生態環保等重點領域存在的突出問題，認真分析研判，協調聯動整改、抓實整改整治。

　　教育醫療事關民生福祉、牽動千家萬戶。

　　學習教育以來，市委教育工委把學習教育與師德師風建設、推動教育領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治相結合，聚焦教師違規收受禮品禮金、接受吃請、“校園餐”食品安全等問題，緊盯細化整治措施、健全責任體系、加強過程管理、建立監管格局等關鍵環節全面發力。

　　全市衛生系統聚焦群眾看病就醫“急難愁盼”，全面落實“檢查檢驗結果互認”“一次掛號管三天”“零元掛號”、出院結算、慢病報銷等“一站式”結算、自助引導等便民利民惠民措施，深入推進“十個多一點”暖心行動，讓群眾進一步感受到了民生服務溫度。

　　市發改委聚焦企業反映的擾企問題，在全省首推“掃碼入企”新舉措，正式發布上線“張企服”營商碼，行政單位可實現一鍵備案日常監管、執法辦案、調研走訪等入企公務活動，全力破解“多頭檢查”“重復監管”、入企活動頻繁等難題。

　　肅南縣對領導班子查擺的237個問題實行臺賬式管理、項目化推進，據實銷號，對一時不能銷號的問題納入長期整治臺賬進行持續跟蹤整治。

　　全市各級領導班子、黨組織和廣大黨員堅持一個問題一個問題抓到位、改徹底，以務實有效的舉措推進問題整改落實，引導黨員干部在促發展、惠民生上改作風、顯作為。

推動常態長效 展現作風建設新成效

　　中央八項規定通過完整、可執行的長效性制度營造風清氣正的環境，以“小切口”推動作風“大轉變”，成為從制度層面截斷腐敗生成鏈條的關鍵一環。

　　在這場刀刃向內的自我革命中，全市各級黨組織和廣大黨員干部把作風硬要求變成硬措施，貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神更加自覺，對中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠的認識更加深刻，貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺顯著提升，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的意志更加牢固。

　　風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。

　　深入貫徹中央八項規定精神學習教育不是“一次性工程”，而是一場不停歇的“接力跑”。制度的生命力在于執行。中央八項規定的生命力，就藏在每個能把文件精神轉化為民生溫度的創新實踐里，藏在每次對新問題“見招拆招”的務實行動中。

　　全市健全完善《張掖市黨風廉政建設責任制考核辦法》《張掖市激勵干部干事創業容錯免責澄清正名工作辦法(試行)》等制度機制329項，推動從“集中整治”向“常態治理”轉變。

　　針對形式主義官僚主義頑疾，全市各級黨組織嚴格落實整治形式主義為基層減負長效機制，下大力氣整治文山會海、過度留痕、層層加碼等形式主義官僚主義問題；大力糾治部分黨員干部“怕、假、庸、懶、拖、浮”等作風問題，以“零容忍”態度向干部不擔當不作為行為“亮劍”。

　　針對黨員干部和公職人員酒駕醉駕賭博問題，堅持“風腐同查同審同治”，向酒駕醉駕賭博頑疾“亮劍”，市紀委監委聯合市委組織部等5部門印發《黨員干部酒駕醉駕賭博法律責任告知書》，嚴格執行《張掖市紀委監委機關深化風腐同查同審同治十項機制》，對問題線索堅持“一案七核實”，深挖徹查酒駕醉駕賭博行為及其背后的“四風”和腐敗問題，以零容忍態度狠剎歪風。

　　甘州區針對基層文山會海等問題，建立“總量控制、議題聯審、多會合一、動態評估”制度，發文同比減少12.9%、會議同比減少10%。

　　高臺縣扎實推進醫療衛生機構醫德醫風有關問題集中整治，醫療投訴同比下降31%，群眾滿意度達95%以上。

　　民樂縣組織開展“訪一個村組、進一個企業、入一次網格、到一個窗口”活動，加快推進為民辦實事項目建設，用心用情用力辦好民生實事。

　　通過學習教育，全市廣大黨員干部思想認識不斷提高、黨性觀念不斷增強、權力運行不斷規范、作風形象不斷提升、擔當作為不斷彰顯，營造了嚴的氛圍、樹立了正的風氣、厚植了干的動力，老百姓感受到了實實在在的變化。

　　全市廣大黨員干部把學習教育作為促進中心工作的有力舉措，聚焦全市“一屏三地”建設，大抓執行、狠抓落實、加速追趕，全力推動經濟社會高質量發展。一季度實現“開門紅”、獲得全省高質量發展“進步獎”，上半年實現“雙過半”、再獲“貢獻獎”，全市規上工業增加值、限上消費品零售額、固定資產投資等重要指標均高于全省、全國平均水平。

　　作風建設永遠在路上，落實中央八項規定精神永遠在路上。

　　全市上下將堅持嚴的基調不放松，鍥而不舍落實中央八項規定精神及其實施細則精神，推動黨的作風建設向縱深發展，讓清風正氣充盈新時代張掖大地，以優良作風奮力譜寫中國式現代化張掖篇章。(市級層級學習教育工作專班)