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激活新能源產業高質量發展新動能

□ 程宏斌

　　發展新能源產業是調整能源結構、改善生態環境、轉變發展方式和用能方式的必然要求。為進一步培育新的經濟增長點、提升整體競爭力，我們要堅持把打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地作為目標和方向，搶抓全省創建國家新能源綜合開發利用示范區的有利契機，以“新”促“效”，推動新能源產業高質量發展。

　　強化統籌規劃，完善產業發展布局。立足資源稟賦和國家政策導向，結合國家碳達峰、碳中和目標要求，統籌規劃設計，確保新能源產業良性發展。一要統籌做好發展規劃。開展新能源發展專項研究，進一步明晰思路定位，主動融入全省“一核三帶”發展格局。根據發展基礎、資源稟賦、戰略定位，合理確定新能源開發規模、布局及時序，完善產業發展圖譜、產業招商圖譜等，進一步明確新能源發展重點領域、目標任務，促進產業集聚。二要持續優化產業布局。發揮比較優勢，選擇具有一定核心競爭力的項目作為突破口，加快發揮支柱性、先導性作用，推動各類生產要素快速匯聚、高效整合、優化布局設計，形成多面互動、互為支撐的產業格局。三要有序推動產業發展。克服消納瓶頸和市場競爭雙重壓力，從技術、產品、市場和服務等多個方面尋求創新，找準新的突破口，瞄定主攻方向，尋求差異化發展。

　　加強創新引領，提升產業競爭實力。以技術創新為核心，選準突破方向，為實現產業又好又快發展蓄能添力。一要緊盯市場剛性需求。加強產業發展的系統謀劃，支持企業自主創新，加強相關產業的引進和對接，促使人才、技術、資本流動，抓住關鍵核心技術研發，不斷滿足市場剛性需求。二要瞄準市場重點領域。聚焦高效儲能、智能電網等新能源產業發展短板和薄弱環節，加快結構調整，推動產業升級。重點在企業管理、產品質量、價格、生產規模、技術含量等方面推進創新，加大技術改造力度，增強自主創新能力，不斷提升供給水平，擴大產品在市場上的競爭優勢。三要挖掘發展潛在勢能。鼓勵企業與科研機構合作，推動產學研一體化發展，加快打通新能源產業從技術到樣品再到產品的全鏈條轉化渠道，不斷提升科技成果轉化水平。加強品牌打造和宣傳，充分發揮自身優勢，提升品牌培育和管理能力，提高產品知名度和影響力。積極搭建新能源產業研究平臺，成立新能源專家智庫，全面提升新能源技術研發及應用能力。

　　實施項目帶動，健全完善產業鏈條。做好建鏈、補鏈、強鏈文章，一體推進風光資源開發、產業鏈延伸配套和場景應用拓展，推動產業協同鏈式發展。一要統籌產業項目庫建設。堅持生產營銷環節互補、上下游產業配套，全面摸清地方新能源產業鏈發展情況，加強縣域新能源產業項目庫建設，系統梳理企業名錄、項目審批備案、技術指導、要素供給等事項，繪制新能源重點領域產業鏈圖譜，明確關鍵節點，推進新能源產業健康發展。二要配套產業鏈式發展。統籌現有項目和產業布局，細化產業發展鏈條，緊緊圍繞現有產業鏈條中的缺失環節進行“補鏈”；找準重點發展產業項目進行“建鏈”；充分考慮上下游產業關聯性，對現有產業鏈從科技、信息化、品牌等方面進行提升“強鏈”。完善產業鏈和供應鏈體系，促進產業鏈上下游有效銜接、有序發展。三要培育壯大發展主體。積極爭取新能源項目，堅持“風光水火氫醇”多能互補和“發輸儲用造”一體化發展，建設形成吸引新能源產業投資的聚集地。因地制宜投建一批科技附加值高、負荷消納能力強的產業項目。

　　拓展消納空間，提升多元消納能力。拓展新能源消納范圍，提升電力系統對新能源的消納能力。一要提升就近就地消納水平。著力引進一批技術先進、用電負荷高的項目，積極拓展用電變量，豐富和推廣綠色交通、清潔采暖等清潔電力應用場景，全面推動充電設施建設，加快新能源車在公共交通、專用車輛等領域的應用，鼓勵建筑節能改造和節能家電采購，著力提高新能源消納水平。二要提高電網輸送能力。加強與省、市電網公司溝通對接，大力支持新能源配套送出工程、特高壓送出工程、農村電網升級改造工程等電網項目建設，全面提高電網接入消納輸送新能源能力。三要完善產供儲銷體系。推動儲能建設規模化、基地化發展，加快推進儲能項目建設。積極推進能源供給側結構性改革，加強新能源與配套電網建設的協同力度，堅持優化存量和擴大增量相結合，加快配套電網規劃建設，增加有效輸出。

　　優化要素保障，提升靠前服務效能。搭建要素保障平臺，著力開展產業招引對接，推動新能源項目建設。一要建立項目推介常態化機制。完善推介機制，以社會化、市場化措施，創新新能源產業開發模式，引導知名企業在本地設立子公司、結算中心，成立能源公司，直接參與新能源項目和輸配電項目建設。二要健全項目要素保障機制。持續做強園區發展平臺，加強基礎設施建設，深入實施優化營商環境提質增效行動，出臺有關政策培育消費市場，完善新能源發電并網政策，不斷為新能源產業發展提供優質的政治環境、政策環境、法治環境、市場環境、服務環境。三要完善項目發展支撐體系。完善產業、財稅、金融、投資、對外經貿合作等扶持政策，適當降低融資門檻，擴大信貸規模，幫助企業解決融資難題。統籌考慮項目準入和經濟綠色低碳轉型，制定更為優惠稅收政策，減輕企業稅費負擔，切實為新能源產業穩健前行提供動力。(高臺縣委黨校)