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　　黨的二十屆三中全會指出“要規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為”，國務院2024年6月發布《公平競爭審查條例》，國務院辦公廳2024年8月出臺《關于規范招商引資行為促進招商引資高質量發展若干措施》。這是黨中央對推進構建全國統一大市場作出的重大部署，是在準確認識我國經濟發展階段性特征、深刻把握市場規律基礎上，從全局高度作出的重大決策，為今后招商引資工作指明了方向。我們要準確把握新變化，主動適應新變化，于變局中開新局，推動招商引資高質量發展。

　　一、準確把握宏觀政策調整對招商工作的利好。一方面有利于遏制內卷式招商引資。8月1日正式施行的《公平競爭審查條例》明確規定，沒有法律、行政法規依據或者未經國務院批準，不得給予特定經營者稅收優惠，不得給予特定經營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼，不得給予特定經營者要素獲取、行政事業性收費、政府性基金、社會保險費等方面的優惠。一系列舉措，都在打破地方保護和市場分割，促進各類要素合理順暢有序流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。這對規范市場秩序，規避引進企業“水土不服”、套利等行為具有很好的效果。另一方面有利于引進高質量企業。此次政策的出臺把一些只盯著優惠政策的企業基本排除在外了，也過濾掉一些為享受優惠政策而來的“候鳥式”企業。未來來投資的企業質量將會更高，在產業匹配上也將更加精準。在今后的招商工作中需要把更多精力放在獲得企業投資信息，精準匹配產業，不斷優化營商環境上，做好全方位要素保障。

　　二、深刻認識新形勢下招商引資工作的趨勢。由于未來企業投資沒有辦法享受優惠政策，企業對外投資會更傾向于到交通便捷，產業基礎較好、營商環境較好的地區，或者原地發展、就近發展，而部分交通不便，產業基礎薄弱的地區招商會相對較難。在此情景下，基金招商將成為核心手段，成為未來地方政府招商引資的重要方法。資源招商短期內會成為一個新的熱點和增長點。資源招商包括光伏資源招商、風力發電資源招商、智慧城市招商、工程招商以及各類應用場景招商等。“飛地招商”、大數據招商、市場化招商將會是未來招商的一個方向。當下，招商干部要練好內功，精心編制產業鏈招商圖譜、資源圖譜，精心謀劃定制化投資機會清單，借助大數據等互聯網平臺廣泛宣傳推介，精準獲取有效投資信息，提高招商引資質量和效益。

　　三、積極探索今后開展招商引資的新路徑。招商引資最重要的是“引得來、落得下、留得住”。這就需要實打實的理念優化、職能轉變、環境友好。一味盲目“拼政策”已經行不通，地方招商引資還需練好“內功”。一是提高專業招商能力。立足自身實際、明確發展方向，研究產業發展趨勢、明確適宜我市發展的項目，在塑造差異化競爭優勢的同時，不斷提高招商引資專業化水平，將張掖所能和企業所需精準結合起來，精準匹配優質企業。對于經濟實力、產業基礎、科技創新等方面相對較弱的地區，招商引資時尤其需要從區域協同發展的角度找準自身定位，立足自身區位條件、資源稟賦、產業重點等情況實現差異化競爭。二是豐富招商方式方法。未來產業鏈招商、訂單招商、園區招商等，都將成為吸引優質項目落地的方式。要著力營造穩定公平透明可預期的營商環境，打造市場化、法治化、規范化的制度環境，優化全要素保障支撐，提供全生命周期服務，讓企業愿意扎根生長。三是優化招商思路。樹立按產業分、按企業跑、按項目招的思路，搶抓新質生產力發展機遇，多層次推動招商。向上爭取更多的資源，幫助招引企業融入國家發展規劃。聯同河西走廊其他地市，挖掘企業投資的價值和潛力，選擇適配企業投資的發展空間、市場資源。四是強化招商統籌。強化市縣聯動賦能，出臺重點產業功能區和各縣產業發展重點指引，優化招商項目“招引、決策、落地、投產、達產”全流程閉環服務，推進項目注冊、供地、審批、籌建等一盤棋綜合服務保障。五是創新招商模式。打造產業全鏈條發展體系，推行“市場+資源+應用場景”的招引新模式，按照“制定產業規劃—打造產業園區—出臺產業政策—配套產業資金—實施產業招商”的全鏈條路徑，結合產業基礎、細分賽道、承接區及特色園區，逐個產業為項目落地制定專業化服務方案，真正用優質服務吸引企業來張投資。

　　(市招商局 藺娜)