新聞發布會現場
2024年4月11日，張掖市公安局召開“祁連1號”行動專題新聞發布會，通報“祁連1號”行動期間打擊突出違法犯罪和交通環境整治等各方面取得的成效。市公安局黨委委員、副局長王榮出席發布會，市公安局治安支隊、交警支隊相關負責同志回答記者提問。
市社科聯專職副主席劉澤主持發布會
女士們、先生們，各位媒體朋友：
大家上午好！歡迎出席張掖市公安局“祁連1號”行動新聞發布會。
2023年10月以來，市公安局開展了為期5個月的“祁連1號”行動，專項行動成果顯著，社會治安大局持續安全穩定。今天的發布會，我們邀請市公安局黨委委員、副局長王榮先生，市公安局交警支隊副支隊長韓世平先生，市公安局治安支隊支隊長王明春先生，請他們為大家介紹“祁連1號”行動有關情況，并回答記者朋友關心的問題。
應邀參加今天新聞發布會的媒體有：省廣電總臺、中國甘肅網、甘肅經濟日報社、市融媒體中心所屬各平臺。
首先，請市公安局黨委委員、副局長王榮先生，介紹全市“祁連1號”行動開展情況。
各位媒體朋友：
大家好！首先，我代表張掖市公安局向蒞臨這次新聞發布會的各位媒體朋友表示熱烈歡迎！衷心感謝大家一直以來對張掖公安的關心和支持！為有效解決冬春季節社會治安突出問題，2023年10月28日，張掖市公安局部署開展為期5個月的“祁連1號”行動。為向社會通報專項行動取得的顯著成果，今天我們在這里召開張掖市公安局“祁連1號”行動新聞發布會，下面我就“祁連1號”行動開展情況作以通報。
“祁連1號”行動開展以來，全市公安機關認真貫徹省委主動創安、主動創穩部署要求，圍繞省公安廳“一統三體系、四強兩保障”總體思路，聚焦城區交通治安“大整治”、千家萬戶“大走訪”、涉眾型犯罪“大宣防”和隊伍紀律作風“大整頓”四個微專項行動，全面排查化解矛盾糾紛、集中整治風險隱患、嚴打各類違法犯罪，奮力推進全市公安工作高質量發展。行動期間，全市“民轉刑”“刑轉命”及個人極端暴力案事件零發生，刑事案件發案數同比下降18.4%，現案破案率同比上升5個百分點，治安案件同比下降2.3%，查處率同比上升4個百分點，化解各類矛盾糾紛8097起，化解率達到97.4%，道路交通事故發生起數同比下降15.3%，死亡人數同比下降40.91%，社會治安大局持續安全穩定。
一、堅持預防為主，社會治理成效顯著。始終踐行和發展新時代“楓橋經驗”，持續建立完善“警調對接”“四方對接”“庭所對接”“民調入所”等工作機制，著力提升基層社會治理效能。一是突出做好警調對接和命案預防治理工作。建立健全綜治平臺與公安派出所矛盾糾紛信息互通共享機制，規范對接推送的時限和范圍。行動以來，全市公安機關和綜治中心共互相推送矛盾糾紛1474起、聯合化解矛盾糾紛1086起。二是深入開展千家萬戶“大走訪”。構建“公安為主、部門聯動、社會參與”大走訪格局，結合“百萬警進千萬家”活動，深入開展“六必進”“五防”宣防工作，走訪入戶2.6萬余人、單位1162家，開展宣傳活動600余場次，發放宣傳資料5.8萬余份，受教育群眾達8萬余人，排查化解各類矛盾糾紛8097起，化解率97.4%。三是全面落實涉眾型犯罪預警“大宣防”。堅持市局調度、縣區督導、派出所包抓，采取“警格+網格+群眾”全方位多渠道的宣傳方式，利用節假日等重要時間節點，組織警力前往轄區學校、企業、賓館、居民小區等場所開展反詐宣傳，做實“開學第一課”防詐宣傳，全力推進“無詐”社區、單位創建活動。四是深入開展城區交通治安“大整治”。嚴格執行省公安廳“嚴管十條”冬季版和春季版各項措施，結合城區交通治安“大整治”工作，堅持把路面作為“主戰場”，從嚴排查整治各類突出風險隱患，實現“減量控大”工作目標，確保道路通行安全。行動期間，共出動警力2500余人，查處各類交通違法行為46.8萬余起，設置宣防點236個，發放宣傳資料2萬余份，發生全口徑事故起數下降15.31%，死亡人數下降40.91%，受傷人數下降18.28%，直接經濟損失下降86.64%。
二、堅持以打開路，嚴打突出違法犯罪。始終保持對各類違法犯罪的高壓嚴打態勢，忠實守護轄區平安穩定。期間，共立刑事案件927起，破獲191起，移送起訴120人。受理行政案件1734起，查處835起，打擊處理違法行為人1047人。一是重拳打擊電信網絡詐騙犯罪。堅持快破案、破大案、挽損失，全力偵查擴線，共偵破電詐案件101起，抓獲犯罪嫌疑人337人，挽回經濟損失541萬余元，提請公訴犯罪嫌疑人273人。二是重拳打擊民生犯罪。緊盯民生小案，強化串并分析、綜合研判，偵辦涉“食藥知”案件32起，采取強制措施281人；破獲涉“環資”類案件31起，移送起訴81人，查獲野生動物及其制品30余件。三是重拳打擊涉未成年人違法犯罪。強力推進預防治理未成年人違法犯罪工作，破獲涉未成年人違法犯罪案件20起，抓獲涉案人員19人，對3人采取刑事強制措施，打掉未成年人犯罪團伙24個。四是重拳打擊涉黃賭違法犯罪。偵辦涉黃賭案件59起，采取刑事強制措施411人，受理查處涉黃涉賭行政案件184起，行政處罰715人。
三、堅持強基固本，基層基礎不斷夯實。以落實派出所工作標準化建設為牽引，以深化基層輔警管理機制改革為抓手，切實扛牢主防責任，進一步提升新時代公安派出所戰斗力。一是高位推動派出所工作標準化建設。印發全市公安機關《關于完善公安派出所警務運行機制推進公安派出所工作標準化建設的實施意見》《關于加強新時代公安派出所工作三年行動計劃(2023-2025年)》，進一步完善派出所“兩隊一室”“一隊一室”警務運行機制，因地制宜、合理布局203個警務室，配備社區民警267名、輔警692名，建成綜合指揮室12個，著力推動公安派出所工作重心回歸到基礎、防范、服務上。二是高點謀劃“一村(格)一警”建設。印發《關于深化全市公安機關警務輔助人員管理機制改革加強基層基礎工作的實施意見(試行)》，為836個行政村配備540名駐村輔警，全力做好交通安全勸導、矛盾糾紛調解、預警信息搜集、民生服務宣傳等基礎工作。及時成立由治安、政工、督察等部門組成的聯合督導組，督促檢查各分縣局派出所輔警配備人數、層級晉升人員、表彰獎勵名額、“全市十佳輔警”評選數量四個70%占比和社區(駐村)輔警80%工作時間下沉社區(村組)的任務落實情況，確保全市“一村(格)一警”6月底覆蓋率達75%。三是高標部署社會治安防控體系建設。堅持科技賦能，依托綜合指揮室，整合接入視頻監控、PIGS等各類平臺資源，匯聚611個智慧安防小區以及1.3萬余路視頻、4700余路人臉、車輛識別等數據資源，著力推動派出所工作重心向“一管五防”上轉移，最大限度提升群眾安全感。四是高效落實基礎信息維護。各分縣局每月對派出所工作進展情況進行跟蹤問效，持續強化派出所與相關部門的協調聯動，扎實開展“一標三實”基礎信息采集維護，全面掌握轄區實有人口基本情況，切實做到底數清、情況明。今年以來，全市共新增采集標準地址4183個，實有人口10146人，實有房屋2761條，實有單位405個，暫住人口3545人。
下一步，我們將把“祁連1號”行動作為主動防范風險、化解矛盾、消除隱患的務實舉措和解決人民群眾急難愁盼、保護群眾生命財產安全的重要抓手，認真開展風險隱患排查整治，切實加強社會面管控，持續強化道路交通安全管理，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，更好為中國式現代化張掖實踐保駕護航。
感謝王榮先生的介紹。下面進行記者提問，請媒體朋友在提問前，先通報您所在新聞機構名稱。
中國甘肅網記者：請問在“祁連1號”行動中，公安機關在打擊整治農村賭博方面有哪些好的做法？取得了哪些成效？
請市公安局治安支隊支隊長王明春先生，回答這位記者的提問。
賭博問題，敗壞社會風氣，直接危害人民群眾的財產安全、社會安全穩定和社會主義精神文明建設，嚴重影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。當前，一些農村地區賭博問題多發，因賭返貧、因賭參與違法犯罪等問題時有發生，是當前社會治安的突出問題。為進一步凈化社會風氣，有效回應群眾反響強烈的熱點問題，張掖市公安機關結合打擊整治農村賭博違法犯罪“清風2024”專項行動，強力開展農村賭博違法犯罪打擊整治，取得了顯著成效。行動期間，全市共立涉賭刑事案件16起，采取刑事強制措施91人，移送起訴6人；查處涉賭行政案件139起，行政處罰511人，收繳賭資23萬余元，有效震懾了賭博違法犯罪分子的囂張氣焰，凈化了社會風氣。
一是因勢而動，整體作戰，高站位推進禁賭專項行動。全市公安機關牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，圍繞增進民生福祉、維護社會治安這一主線，成立“主要領導負總責、分管領導抓具體、實戰單位抓落實”的工作領導小組，實行“每月調度、雙月推進”的工作機制，確保打擊整治工作高效開展。整合刑警、治安、網安、派出所等警力資源，圍繞偵查需求，上下聯動、聯勤聯偵，強力推進行動開展。堅持強震懾、嚴打擊、抓源頭，研究賭博發案規律，對每條線索做好精準掌握，機動打擊，做到“一次打擊、徹底清除、減小危害”，堅決鏟除賭博違法犯罪的滋生土壤。常態化組織開展涉賭警情處置培訓，規范辦案程序，準確把握群眾娛樂和違法犯罪界限，重點打擊聚眾賭博、開設賭場的組織者、經營者、獲利者和幕后“保護傘”，對一般群眾性賭博違法活動，堅持教育與處罰相結合，確保法律效果、政治效果和社會效果有機統一。
二是重拳整治、以打開路，猛勢頭打擊涉賭違法犯罪。常態化開展清理整治，將茶樓、出租房等作為清查整治重點，及時發現查處突出涉賭違法犯罪行為。行動以來，共開展集中清查8次，清查重點場所部位2100余處，暗訪重點場所部位360余處，整治問題隱患場所100余處。充分發揮基層派出所的職能作用，對轄區突出、群眾反映強烈的現行賭博違法犯罪活動，快速反應，堅持做到違法犯罪事實沒有查清不放過，涉案物品沒有全部收繳不放過、來源流向沒有查清不放過、網絡沒有打掉不放過、窩點沒有端掉不放過、涉案人員沒有得到依法懲處不放過，努力做到除賭務盡。以查獲案件為依托，強化工作措施，運用法律武器，對開設賭場、聚眾賭博等違法犯罪行為深挖猛追、堅決打擊，在審查審訊中加大力度，對線索進行擴線偵查，對組織者、經營者、獲利者進行有效打擊，搗毀一批隱藏深、危害大的農村地下賭場和賭博窩點，全力為鄉村振興創造平安穩定的社會治安環境。
三是綜合施策、標本兼治，多舉措遏制涉賭問題反彈。緊密結合“百萬警進千萬家”“禁賭宣傳月”等活動，采取線上、線下相結合的方式，全方位、多層次開展禁賭法制宣傳20余場次，發放宣傳材料1.3萬余份，發布各類宣傳信息1000余條，營造濃厚的拒賭、反賭氛圍，從源頭上遏制農村賭博風氣蔓延。常態化對轄區易滋生賭博問題的場所和部位開展暗訪，及時交辦線索，開展警示約談，盯辦落查打擊，持續保持高壓震懾態勢。按照“派出所主防”的職責定位，建立農村警務與村級事務管理聯動機制，大力推進“一村(格)一警”建設，明確駐村輔警職責任務，將賭博高發的區域以及群眾反映強烈、反復舉報的棋牌室等重點場所納入網格化巡防，開展定點檢查，全力擠壓各類違法犯罪活動，筑牢防賭治賭第一道防線。
感謝王明春先生的回答。
張掖市融媒體中心記者：我注意到最近張掖市道路交通秩序明顯好轉，請談一談“祁連1號”行動期間公安機關在交通環境整治方面采取了哪些措施？
請市公安局交警支隊副支隊長韓世平先生，回答這位記者的提問。
一是強化路面管控，降低事故風險。聚焦易肇事肇禍的突出違法行為，加大整治力度。重點突出高速公路、國省道、城市道路和農村道路“四大主戰場”，聚焦元旦、春運、春節、元宵節及“一早一晚”、周末等重點時段，全面落實打防管控各項措施，將勤務部署向隱患多發、違法多發、事故多發時段和路段傾斜，及時發現和消除風險隱患。行動開展以來，全市共查處各類交通違法46.8萬余起，交通事故與去年同期相比，事故起數下降15.31%；死亡人數下降40.91%；受傷人數下降18.28%，直接經濟損失下降86.64%；交通事故“四項指數”全面下降，行動成效明顯。
二是強化源頭管控，消除安全隱患。切實加強人車路企關鍵環節和源頭監管，全力消除安全風險和問題隱患，推進重點車輛及駕駛人隱患清零。全面落實“三支援”工作措施，抽調警力加強對7至9座面包車及客運企業的安全檢查，與運輸企業和駕駛人分別簽訂《警示書》《告誠書》和《承諾書》，督促企業、個人落實安全主體責任，有效加強駕駛人、車輛安全管理，全力消除風險隱患，保障人民群眾平安出行，營造安全、有序、暢通的道路交通環境。
三是強化專項整治，提升管理水平。圍繞創建全國文明城市交通環境整治工作部署，組織開展交通環境整治提升攻堅行動，采取市局支援分局、機關支援基層、農村支援城市、特警支援交警“四支援”措施，抽調360余名警力投入攻堅行動，圍繞城區重點路口、主次干道、農貿市場、商業大街、交通場站等重點部位，加大對機動車不禮讓行人、亂停亂放，非機動車、電動車逆向行駛、不遵守交通信號，行人闖紅燈、不走斑馬線、亂穿馬路等違法行為查處力度，切實提升城市交通管理水平。
四是強化安全宣傳，提升安全意識。借助“祁連1號”行動和“平安春運·交警同行”主題宣傳活動，通過新媒體傳播、安全提示短信等途徑，點對點開展交通安全整治行動和安全出行常識普及宣傳。結合“美麗鄉村行”巡回宣講和“七進”宣傳活動，緊扣冬、春季交通安全特點，廣泛宣傳“三超一疲勞”、違法載人、酒駕醉駕無證駕駛、不佩戴安全頭盔等違法行為危害后果及雨雪霧等惡劣天氣安全駕駛常識，開展風險預警提示，有效提升廣大交通參與者的安全文明意識。
下一步，全市公安交警部門將進一步細化完善工作措施，集全警之力，多措并舉，以正在開展的“交通環境整治提升攻堅行動”為抓手，以“減量控大”為目標，嚴查嚴處各類道路交通違法行為，積極宣傳文明出行理念，為全市社會經濟高質量發展和道路安全暢通做出積極貢獻。
感謝韓世平先生的回答，記者提問環節就到這里。
國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，社會和諧穩定，百姓才能安居樂業。希望各媒體大力宣傳報道“祁連1號”行動成果成效，持續深入宣傳全市公安機關打擊各類違法犯罪的舉措和成效，營造和諧穩定的濃厚氛圍。感謝今天的發布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！
