“楓”景這邊獨好

——張掖市堅持和發展新時代“楓橋經驗”亮點工作綜述

　　日前，在蘭州召開的全省堅持和發展新時代“楓橋經驗”暨主動創穩推進會上，張掖市山丹縣社會治安綜合治理中心等6個單位榮獲全省楓橋式基層單位命名和表揚，山丹縣社會治安綜合治理中心圍繞堅持和發展新時代“楓橋經驗”作大會發言。在此之前，高臺縣駱駝城鎮“四級七天”糾紛調解工作法入選全國“楓橋式”工作法典型案例，肅南一碗奶茶調解法、甘州種子法庭、山丹五治三團等一批多元解紛做法在全省乃至全國推廣……從“一枝獨秀”到“滿園春色”，張掖市堅持和發展新時代“楓橋經驗”的鮮活實踐越來越多，生動演繹新時代的張掖“楓”景。

　　網格治理常態化，變“粗放管理”為“精細善治”，讓源頭預防有形有感——全市上下把深化網格化管理作為基層治理的“底板工程”，全面落實甘肅省網格化服務管理辦法，劃分網格1807個，為每個網格配備專職網格員1名、“三官一師”各1名、N名兼職網格員以及X名黨員聯系戶，全市萬余名網格服務力量走村入戶、上報信息、排查隱患、調解糾紛、化解矛盾，從源頭斬斷矛盾糾紛萌芽。

　　位于甘州區西北角城鄉結合部的北環路社區，下轄12個小區、4016戶，轄區住戶多、困難人員多、信訪壓力大、服務需求量大。身為社區網格員的胡金香，每天的首要任務是到所管轄的農墾熙華源小區和河西學院“轉”幾趟，為小區居民化解矛盾、為困難家庭特別是獨居老人解決生活難題，及時排查飛線充電、井蓋不嚴等各類安全隱患，以日復一日的“繡花功夫”織就小區居民幸福網。“腳步走到位、溫暖送到位，工作做到位、把心操到位。”胡金香言簡意賅，話雖短而事不小。

　　山丹縣位奇鎮暖泉村專職網格員張秀琴，每天都會到孤寡老人、留守老人家中拉家常、解難事，東家兩口子吵架了、西家老人生病住院……對于這些家長里短，她都一一記錄下來，放在心上，定期回訪。“我就是村里的人，對大家知根知底，我也樂意干網格員這份工作，把鄉里鄉親的事情管好了，矛盾糾紛自然就少了，日子也就更美好了?！睆埿闱傩δ樣?，樂在其中。

　　綜治中心實戰化，變“單打獨斗”為“多元共治”，讓疏堵解難便捷高效——近幾年，張掖市聚焦打造整合基層治理資源、統籌基層政法力量、排查化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定的“綜合體”這一目標，按照“六有八化”標準建成市縣鄉村四級綜治中心963個，全域推行“模塊化實戰運行”“中心吹哨、部門報到”等實戰運行機制，打造形成了群眾身邊的治理中樞。

　　經過多年的工作實踐和宣傳引導，“有事找綜治中心”已經成為城鄉居民“定紛止爭”的自覺意識和第一選擇。高臺縣把法院訴訟服務中心、信訪接待大廳統一整合到縣綜治中心，設置社情民意接待大廳。接待大廳收到法院、信訪局、公安局等部門推送的矛盾糾紛和來訪群眾的訴求后，統一編號建檔，派發給調解員進行調解。從高臺縣信訪局退休的楊國林被返聘為人民調解員，在縣綜治中心開設自己的調解室，致力調解千家事?！皩τ谝话阈悦芗m紛，經過4次調解基本上都能調解成功，對復雜矛盾糾紛，及時上報綜治中心，啟動‘中心吹哨部門報到’機制，聯合相關部門會商解決，這樣既方便了群眾，也提高了效率?！苯涷炟S富的楊國林樂此不疲，每每調解完糾紛，總會長長松口氣。

　　千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，說到底就是把群眾的急難愁盼問題解決好。作為甘肅省生態及地質災害避險搬遷項目重點縣區的民樂縣，至目前已累計搬遷群眾1.2萬戶4.5萬人，如何讓搬遷群眾“安家又安心？”民樂縣積極探索推行“街鄉共治”模式，新建民樂工業園區綜治中心，進駐社管委、法律援助中心、康居物業等機關企事業單位13個，選聘網格員65名、“三官一師”30名、網格服務力量165名，常態化排查各類安全隱患和糾紛458件，開展法治服務383場次，讓搬遷群眾吃上了“定心丸”。

　　同時，為推進矛盾糾紛源頭治理，張掖市把心理健康服務和危機干預體系建設納入平安建設整體規劃，依托縣鄉村三級綜治中心和公立醫療機構，全面建設覆蓋城鄉的社會心理健康服務中心(站)，健全完善心理問題“三色等級預警”機制，分級分類開展心理健康服務、熱線服務、評估、治療等心理疏導干預服務，推動社會心態更加理性平和。

　　“三調對接”全覆蓋，變“一時止紛”為“實質化解”，讓人民群眾順心安心——訴調對接減訴累、訪調對接促化解、警調對接管長效……我市自2022年開始試點推進訴調對接工作，推動法院系統向綜治中心累計對接矛盾糾紛3.5萬件，訴調對接率達到74.23%，化解2.5萬件，化解率71.4%，有效遏制全市法院系統民商事案件高發態勢。

　　深入推進訪調對接，按照“預防在前、調解優先、運用法治、就地解決”原則，網格內通過日常巡查排查“清淤疏堵”，鄉鎮層面通過綜治中心“中心吹哨、站所報到”化解信訪事項，縣級層面聚焦疑難復雜信訪事項，通過“領導包案化解”“部門聯合調處”“書記縣(區)長每月一題”等方式攻堅化解，2023年全市信訪形勢呈現“越級信訪總量、網上信訪、來信下降，重點指標持續向好”的“三降一向好”態勢。

　　“警調對接，實質上是把警情在網格內實現長效管控，有效解決警情糾紛不能有效化解引發案事件的問題?！备手輩^南街街道派出所所長梅峰表示，今年以來，南街街道大力推行警調對接，對婚戀家庭、情感糾葛、鄰里、物業等13類警情案件聯合綜治中心進行調處，推動一批陳年積怨得到實質化解，實現了法律效果、社會效果的最大化。(陳海 周樂幫)