12月1日出版的第23期《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《切實加強耕地保護抓好鹽堿地綜合改造利用》。
手中有糧,心中不慌。耕地是糧食生產的命根子。各地區各部門既要強化地方政府主體責任,完善土地執法監管體制機制,堅決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線,也要抓好鹽堿地綜合改造利用,為耕地保護和改良注入新動力,牢牢端穩中國人自己的飯碗。
在客觀認識中肩負耕地保護重任。各級領導干部要深刻認識加強耕地保護的重要性和緊迫性。黨的十八大以來,黨中央先后實施一系列硬措施,守住了耕地紅線,初步遏制了耕地總量持續下滑趨勢。截至目前,全國耕地面積達到19.14億畝,連續兩年實現全國耕地總量凈增加,2022年較上年增加約130萬畝,為糧食產量連續7年保持在1.3萬億斤以上提供了重要保障。但我們也要清醒地認識到,我國人多地少的國情沒有變,耕地“非農化”、“非糧化”問題依然突出,守住耕地紅線的基礎尚不托底,農田水利方面欠賬還很多。各地區各部門要始終壓緊壓實耕地保護責任,主動擔當作為,把耕地保護任務扛在肩上,落實到行動上,無論面對怎樣的壓力挑戰,無論任何時候,都始終要切實抓好耕地保護工作。在新時代新征程上,面對經濟發展的多重壓力與挑戰,要更加保護好耕地,為推動高質量發展奠定堅實基礎。
在真抓實干中明確耕地保護舉措。耕地保護是一個系統工程,當前,要突出把握好量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用等重大要求。各地要把耕地保護責任落實到具體的工作中去,落實到田間地頭,要像保護眼睛一樣保護耕地,要拿出耕地保護的實招與硬招。壓實責任是前提。耕地保護必須要層層傳遞責任,省級黨委和政府必須把責任牢牢扛在肩上,確保18億畝耕地紅線決不突破。提升質量是關鍵。耕地保護不是把地“圈起來”就了事,而是要把永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田,讓耕地產出更多中國糧。制度改革是保障。通過改革完善耕地占補平衡制度,健全補充耕地質量驗收制度等,提供耕地保護制度保障。激發動力是重點。通過健全種糧農民收益保障機制,健全糧食主產區利益補償機制,分類推進撂荒地利用等,調動農民和地方政府保護耕地、種糧抓糧積極性。資源開發是活力。要加強科技研發和生產投資,探索有效發展模式,把“藏糧于地”同“藏糧于技”結合起來,利用各類非傳統耕地資源進行農業生產。
在綜合利用中抓實耕地保護重點。鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面。我國鹽堿地多,部分地區耕地鹽堿化趨勢加劇,開展鹽堿地綜合改造利用意義重大。要充分挖掘鹽堿地開發利用潛力,加強現有鹽堿耕地改造提升,有效遏制耕地鹽堿化趨勢,穩步拓展農業生產空間,提高農業綜合生產能力,做好鹽堿地特色農業大文章。各地區各部門要結合實際,摸清鹽堿地資源狀況,做好頂層設計,研究編制鹽堿地綜合利用總體規劃和專項實施方案。要注重分類施策,積極開展鹽堿耕地治理改良。要激發動力活力,統籌糧經飼種植,綜合利用好各類鹽堿地,積極探索實踐,注重“以種適地”與“以地適種”相結合,加快選育耐鹽堿特色品種。要強化政策支撐,制定支持鹽堿地綜合利用的財政金融政策,強化資金等要素保障??傊?,要最大限度地改造利用好各類鹽堿地,為耕地保護提供強力支撐。(蒲都文)