中國張掖網高臺訊 高臺縣公安局合黎派出所積極探索，主動作為，持續在“建”“實”“創”“效”四個方面精準發力，形成了以“駐村民警為核心，義警為單元、治安信息員為基礎”的治安網絡，初步建成“工作聯動、矛盾聯調、治安聯防、問題聯治、治理聯抓、平安聯建”的社區警務新格局，有效解決了服務群眾“最后一公里”難題。
堅持在“建”上求突破，構建一支具有區域特色的義警隊伍。積極爭取鎮黨委政府支持，根據《高臺縣公安局義警管理辦法》，嚴格義警聘任條件，利用轄區人員密集區域、時段，大力宣傳義警選聘工作。通過自薦報名、群眾公推、村委會推薦提名、派出所政審、鎮黨委政府審查、縣局審批等環節，在轄區遴選出了政治可靠、熱愛警務工作、熟悉本村情況、掌握社情民意、了解治安狀況、群眾聲望高、有一定文化水平和法律常識的村民擔任義警。通過義警隊伍建設，在轄區內組織起了一支有責任擔當、甘愿奉獻的能出戰斗力的警務輔助隊伍，有效壯大了社會綜合治理的防范力量。
堅持在“實”上下功夫，打造一支業務精、作風好、素質高的義警隊伍。注重培訓促提高。嚴格制定并落實教育培訓制度，對選聘出的義警，每季度集中培訓不少于1次，每月巡查指導不少于1次。重點從義警工作職責、工作權限、工作制度、日常工作內容、平臺錄入上報規范等基本方面入手，每次確定一個培訓重點，切實提高義警能力水平。2022年度，累計集中培訓2次，配合駐村民警調處矛盾糾紛50余起。立足本職抓落實。義警圍繞工作職責，結合工作情況，詳細填寫《義警工作手冊》，做到工作有記錄，反饋有依據，處置有方法。有效行使工作權限，審核證明材料，提出初審意見，幫助駐村民警準確掌握情況，助推工作高效辦理。建立機制求長效。建立健全績效考核標準，實行績效考核機制，對工作認真負責、成效顯著、群眾滿意的義警，按照相關規定表彰獎勵，并結合本人意愿下年度繼續聘用；對工作不負責、不發揮作用、評比名次靠后且通報后仍不作為的，予以解聘；對工作中有濫用職權等違法違紀行為者，予以解聘，并依照法律程序，依法依紀追究其責任。
堅持在“創”字上出成效，走出一條適合轄區實際的義警工作新路徑。堅持把作好義警工作作為構建“大防控”“大治安”，踐行新時代“楓橋經驗”的重要抓手，定思路、建隊伍、抓重點、求突破，初步探索形成了適合轄區實際的五種義警管理模式：一是“駐村民警+義警+行政司法力量”糾紛調處模式。在村委會設置調解室，做到矛盾糾紛零上交。嚴格落實“定崗、定責、定時”要求，明確“調糾紛、搜信息、控案件”職責，利用每周一、三、五3天時間，對本村簡易的矛盾糾紛進行有效化解。對不能化解的矛盾糾紛及時反饋警務區民警辦理，駐村民警根據反饋情況，分析爭議焦點、當事人情況，充分發揮義警“人熟、地熟、情況熟、群眾基礎好”的優勢，聯合鎮司法所，參與處置化解，防止矛盾激化升級引發第二次報警，實現警力的有效前移和覆蓋。二是“駐村民警+義警+房屋出租人”要素管控模式。義警分社推進，深入摸排，深入到村社、建筑工地、內部用工單位等入戶走訪、調查，清理登記轄區流動人員的基本信息，確保不漏一戶一人，全面掌握轄區流動人員的居住分布狀況;在摸排的同時，警務區民警、義警加強宣傳，強化責任，督促廣大農戶，若有出租房屋，及時辦理房屋出租登記和暫時居住手續。“駐村民警+義警+窗口民警”精準服務模式。義警及時向村民發放印有義警、警務區民警服務電話、服務內容、服務宗旨的“便民服務卡”，竭盡所能，服務群眾所求，隨時為民排憂解難，為群眾提供個性化、親情化服務。針對群眾在辦理戶籍業務、邊境通行證、護照簽發及治安業務等方面存在的問題，及時告知事項辦理流程，有效節省群眾辦事時間，當好群眾的“便民服務引導員”，實現就近、便捷、高效服務的預期目的，真正做到讓群眾少跑路、不跑冤枉路、一次性辦結。“駐村民警+義警+經營業主”服務企業模式。社區民警會同義警，重點對涉危涉爆單位(場所)的安全出口、疏散通道、應急照明燈、消防器材、電氣線路、滅火應急疏散預案、消防安全管理制度等事項進行督促檢查，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從源頭上杜絕火災事故發生，強化消防安全管理崗位責任意識，全力確保轄區消防安全。“駐村民警+義警+轄區群眾”守護平安模式。“兩個微信群”做到工作聯絡零障礙，由警務區民警、義警組建派出所義警微信群，適時在微信群開展業務培訓，警情通報、工作提醒、社情反饋等工作；由義警組建本村工作微信群，成員為警務區民警、義警、村社干部、治保小組及本村村民，有效開展防范電信詐騙宣傳、線索搜集、信息采集、警務咨詢、收集群眾建議等工作，適時發布氣象預警，教育、幫助和帶領轄區群眾懂法守法，切實解決各類治安突出問題。
堅持在“效”上有提高，凸顯“警民聯合”共護平安的新格局。在義警的積極配合下，2022年度合黎派出所義警協助民警開展戶口清理60人；解決疑難戶口4人；化解矛盾糾紛58起；開展安全宣傳10余次；轄區10個行政村中5個村實現了全年“零發案”。(夏生祥)
