平涼市

　　砥礪前行譜新篇融合發展走新路

　　平涼是甘肅向東開放的“門戶”城市和關中平原城市群的重要節點城市，既是能源化工、先進制造、文旅康養基地，也是支撐全省“一核兩副中心”區域發展戰略的重要支點。

　　近年來，平涼市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊緊依靠和團結帶領全市廣大人民群眾，擔當作為、攻堅克難、真抓實干、開拓創新，全力以赴打贏三大攻堅戰，如期全面建成小康社會，全市經濟、文化、社會、生態文明和黨的建設取得了顯著成就。

　　黨建引領，筑牢發展基石

　　平涼市建立并落實各級黨組織書記抓黨建“五個一”責任清單制度，壓緊壓實主體責任和“一崗雙責”。圍繞增強基層黨組織政治功能和組織力，堅持問題導向、目標導向、效果導向，以黨支部建設標準化促全面規范、以“四抓兩整治”促全面提升。

　　在農村，全面推行“四鏈”建設；在城市，推行“一核多元”引領基層治理模式；在機關、事業單位、國有企業和“兩新”組織中，分別推行“三個基本”“6+X”“雙培雙促”“雙融入”和“三崗聯創”模式，分類施策推進各領域黨組織全面達標創先。

　　堅持從制度層面出發，平涼對標新時代干部隊伍建設新要求，提拔使用在一線工作中敢擔當善作為、實績突出的優秀干部，樹立了注重實干實效的鮮明用人導向。大力實施“百千萬崆峒英才”計劃，面向社會引進各類急需緊缺人才1216名，簽約引進教育、衛生、農林等領域專業人才2406名。

　　轉型升級，促高質量發展

　　堅持穩中求進工作總基調，平涼加快發展特色優勢產業。平涼紅牛、靜寧蘋果等傳統產業加快升級，煤電化產業提質增效，新興產業和現代服務業加快發展，經濟發展取得顯著成效。

　　始終把脫貧攻堅作為最大政治責任和第一民生工程，盡銳出戰、精準施策，全市40.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，748個貧困村全部退出。全市蘋果種植面積達到200萬畝，“靜寧蘋果”榮獲“中國果品區域公用品牌最有價值十強”稱號，進入中國首批“100個受歐盟保護地理標志”名單，品牌價值達到158.9億元，優等果地頭收購價連年領跑全國。全市建成規模化養牛場426個，肉牛飼養量達到81.46萬頭，“平涼紅牛”取得全國第一個活牛類證明商標，躋身全國50個優勢特色產業集群。

　　大力實施創新驅動戰略，五年累計實施技術創新項目37項，研發新產品70項，取得省級新產品及科技成果9項。全面落實“鏈長制”，積極打造九大重點產業鏈，智能終端光電產業園、20萬噸聚丙烯投料試產項目、優然牧業萬頭全群奶牛養殖示范園等一批重大項目落戶。目前，全市各類工業企業法人單位950多戶，從業人員5.17萬人，規模以上工業企業86戶，煤炭核定產能2718萬噸，火電裝機容量418萬千瓦，水泥產能500萬噸，煤制甲醇產能60萬噸。在重大工業項目拉動下，全市地區生產總值年均增長5%，經濟持續平穩健康發展，質量效益同步提升。

　　文旅融合，綻放多彩魅力

　　強力推進文旅康養產業發展，平涼打造了一批獨具特色的文化品牌和名片。平涼崆峒文化旅游節、西王母華夏母親節、皇甫謐文化節等節會，為平涼聚攏了超高人氣，“道源崆峒、書畫之鄉、圍棋之鄉、武術之鄉、針灸之鄉”“一源四鄉”文化品牌和“問道崆峒?養生平涼”旅游品牌影響力日益擴大。

　　響亮提出“加快建設國家全域旅游示范市”的口號，崆峒區成功創建國家全域旅游示范區。積極探索“旅游+農業”發展模式，建成了涇川縣鳳凰村、崇信縣西劉村、華亭市大南峪村、莊浪縣石橋村等旅游示范村。五年來，全市共實施500萬元以上文旅產業項目112個，新建改造鄉村旅游道路975.4公里，實現5A級旅游景區高速公路通達，4A級景區一、二級公路連通，建成游客集散中心2個，新建改建旅游廁所220座。共發展文化傳媒、旅游消費、創意設計、廣告經營等文化旅游企業928家，年實現文化產業增加值8.3億元。

　　為民利民，增進民生福祉

　　五年來，平涼市委、市政府深入踐行以人民為中心的發展思想，辦民生實事、好事，80%以上的財政支出用于民生，年均新增城鎮就業3萬人，交出了一份溫暖厚實的“民生答卷”。

　　交通項目建設進入了平涼史上重大項目最多、建設里程最長、投資規模最大的時期，境內東西南北四個方向的對外快速通道基本打通，新增高等級公路284公里，全市1472個建制村全部實現了“兩通”目標。

　　中心城區新增本科院校1所、高職院校1所、基礎教育學校5所、公辦幼兒園11所，改擴建基礎教育學校3所，實施“全面改薄”等各類教育項目1541個。被國家列為跨省異地就醫即時結報試點市，公立醫院取消藥品加成實行零差率銷售，改革后城市公立醫院藥占比下降至34.32%。

　　實施就業優先戰略，全市城鎮從業人員達到35.9萬人，城鎮新增就業16.8萬人。全面保障城鄉困難群眾基本生活，城鄉低保和特困供養連續五年提高保障標準，共納入低保范圍59653戶16.3萬人，納入特困供養范圍7109戶7517人，開展臨時救助69.7萬人次。

　　2021年10月，平涼市委、市政府全面啟動創建全國文明城市暨城市更新行動，并作為謀新篇開新局的總抓手、推進高質量發展的新動能，中心城區完成投資82.5億元，實施天門塬綜合開發、涇河干流綜合治理一期等重點項目41項。中心城區和六縣(市)基礎功能不斷完善，華亭撤縣設市，全市城鎮化率達到46.8%。

　　生態優先，描繪美麗圖景

　　全市上下牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，污染防治三年攻堅行動如期完成，建成美麗鄉村178個、清潔村莊1254個，榮獲“國家生態文明建設示范市”“全國綠化模范單位”稱號。

　　2017年以來，平涼市啟動實施了城區增綠添景、面山生態屏障、林果產業發展、綠色廊道建設、美麗鄉村綠化、生態文化建設“六大工程”，每年造林綠化50萬畝以上，全市森林覆蓋率達到33.8%。

　　嚴格落實河湖長制，城市黑臭水體治理項目基本建成，36個重點鄉鎮污水處理、所有鄉鎮垃圾收運處理設施全覆蓋，涇河葫蘆河流域水環境綜合整治成效明顯。中心城區先后關停拆除分散燃煤供暖鍋爐291臺1546蒸噸，實現了供熱覆蓋范圍內分散燃煤供暖鍋爐“全清零”。

　　去年，平涼中心城區空氣質量優良天數338天，優良率為92.6%，PM10、PM2.5濃度同比下降12.7%、22.7%，實現了環境空氣質量持續鞏固改善。2021年11月18日，50萬噸級二氧化碳捕集利用項目在華亭開工。項目建成后，每年可利用低甲尾氣57.6萬噸，制取工業級液體二氧化碳50萬噸，大幅降低二氧化碳排放量，減少環境污染，實現變廢為寶、資源循環利用。

　　展望新征程，平涼將奮力建設綠色、開放、興業、安寧、幸福“五個平涼”，力爭到“十四五”末全市經濟總量突破千億元，奮力譜寫全面建設社會主義現代化平涼新篇章。