白銀市

　　向“新”而行，高質量發展謀新局

　　初夏，行走白銀大地，隨處可見忙碌的身影——甘溝驛鎮干部揮汗如雨，加快推進鄉村綠化美化，改善農村人居環境；永泰川灌溉引水工程項目部車水馬龍，項目建設快速推進；四龍鎮農戶搶抓時機，組織開展春耕生產……

　　近年來，白銀市以習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神為統攬，團結帶領全市干部群眾爬坡過坎、滾石上山，著力加強政治、經濟、文化、社會、生態文明建設，全市各項事業取得長足進步，開創高質量發展新局。

　　盡銳出戰、精準施策，脫貧攻堅取得全面勝利

　　靖遠縣北灣鎮富坪村村民王軍娃，每天都要在自家的溫室大棚里忙碌十幾個小時。“要想好收成，得下苦力氣！”靠種黃瓜，王軍娃每年能掙六七萬元，順利邁向“小康”。

　　白銀市把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以前所未有的力度和規模推進脫貧攻堅，37.12萬農村貧困人口全部脫貧，302個貧困村全部退出，5個貧困縣區全部摘帽，貧困發生率由27.72%實現清零，歷史性解決了區域性整體貧困問題。

　　精準脫貧不落一人。壓緊壓實黨政、部門、幫扶“三條線”責任，“一戶一策”精準制定幫扶措施，沖刺清零、鞏固提升，“兩不愁三保障”全面實現。農村居民人均可支配收入年均增長8.9%，達到10711元，是2016年的1.41倍。

　　特色產業發展壯大。把產業培育作為根本之策，總結推廣“脫貧抓產業、產業抓覆蓋、覆蓋抓達標、達標抓效益”的發展模式，培育形成“十一大特色產業”，建成扶貧車間92個，農戶依托產業實現增收6000元以上，每家每戶都有了旱澇保收的增收渠道。其中，靖遠縣三合村被評為全國鄉村特色產業億元村。

　　“十三五”期間，白銀市實施了全市人民期盼20多年的甘肅中部生態移民扶貧開發供水工程，新增灌溉面積30萬畝，有效灌溉面積達到178萬畝。同時，白銀市全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，建立起“4+7+12”橫向組織體系和縱向推進機制。靖遠、會寧被確定為國家鄉村振興重點幫扶縣。

　　優化結構、深化改革，高質量發展實現新突破

　　陽光明媚，位于景泰縣草窩灘鎮的海升現代農業產業基地，一串串小番茄拔節生長。白銀高新區銀東工業園區內，甘肅東方鈦業有限公司正落實生產建設任務，為完成全年預期目標努力。

　　“十三五”初期，結構不優、經濟下滑是白銀面對的最大壓力。面對轉型陣痛，白銀市積極突破長期以來唯工業的思維定勢和路徑依賴，以新發展理念為引領，更加注重生態優先、動能培植、固強補弱，推動一二三產融合發展。

　　做大一產調結構。以新希望、阿西婭、海升等企業為龍頭，白銀打造農業百億級產業鏈，建成高標準農田113萬畝，有效解決干旱地區群眾靠天吃飯的難題，農業占三次產業的比重提高了4.7%，農業比重增長全省領先。

　　提升二產延鏈條。白銀大力培育和發展循環化工、新材料等優勢產業集群，走出了一條老工業城市轉型發展的新路子。光化、煤制氣、生物醫藥以及碳纖維、鋁合金新材料等產業快速迭代壯大，戰略性新興產業占規上工業比重從6.2%提高到18.9%。

　　豐富三產育動能。白銀推廣“智慧+”商業消費新模式，打造線上線下融合發展新業態。引進白銀首家全球化創新創業數字企業中創博利，通過直播帶貨、線上銷售，實現營業額16.97億元，創稅2.75億元，成為引領數字經濟發展的典范。

　　防治污染、修復生態，城鄉面貌變化引人矚目

　　近年來，白銀深入踐行習近平生態文明思想，打出防治污染、修復生態、集約資源、發展產業的組合拳，天更藍、山更綠、水更清、環境更加優美。

　　黃河上游生態保護和高質量發展成效顯著。白銀以黃河上游生態環境綜合治理創新試驗區建設為契機，編制完成黃河流域生態保護和高質量發展規劃，構建以市級規劃為統領、縣區方案為基礎、專項規劃為支撐的“1+5+N”規劃體系，拉開了新時代“黃河大合唱”的序幕。

　　積極推進水生態環境和水土流失綜合治理。白銀實施黃河干流白銀段、祖厲河會寧城區段等12項綜合治理工程，疏浚河道132公里，累計治理水土流失7522平方公里，黃河白銀段水質持續保持Ⅱ類標準，把牢了泥沙進入黃河的“總閘門”。

　　堅持以綠擠臟、以綠擠亂、以綠擠荒，白銀強力推進大規模國土綠化，持續構建大生態片區，累計完成綠化200多萬畝，森林覆蓋率達到13.62%。同時，全力消除土壤污染存量，大手筆推進東大溝、白銀城區東段、稀土公司尾礦庫、金溝河生態綜合治理，減排各類重金屬4.4噸，生活垃圾無害化處理率達100%。

　　用情用力、解決難題，群眾幸福指數持續提升

　　金嶺公園環境良好舒適、北京路路面寬闊平坦;聽著孩子講學校里的趣事兒，市民李寶軍笑得合不攏嘴……白銀市委市政府從群眾最急盼、感受最深刻的道路、上學、衛生、公園、空氣、生態、供暖和城市形象入手，用心、用情、用力辦實事、解難題，讓群眾真切感受到看得見、摸得著的幸福。

　　圍繞打造宜居宜業宜游宜養之城目標，白銀高標準推進全國文明城市創建，大力開展城市“八亂”治理等專項行動，有效改善了城市基礎條件，促進了市民文明素質的涵養和提升。

　　科學規劃教育布局，白銀實施“薄改與能力提升項目”和“兩類學校”建設，累計新建各級各類學校50所、改建1057所，學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到94.95%、99.86%、95.78%。

　　組建運行市醫療集團，白銀定點醫療機構和村衛生室全部實現“一站式”結算，2家醫院通過三級甲等綜合醫院評審，白銀市中心醫院開工建設，市第三人民醫院、景泰縣中醫院、平川區中醫院已建成投用。

　　近年來，白銀市持續推進棚戶區、老舊小區和“三供一業”改造，投資12億元改造老舊小區406個，投資60億元完成棚戶區改造430萬平方米，投資14億元完成市區27個片區“三供一業”改造，惠及人口近10萬戶。

　　創新舉措、完善體系，向著宏偉目標篤定奮進

　　近年來，白銀市委市政府牢固樹立紅線意識和底線思維，創新舉措、完善體系，加快推進治理體系和治理能力現代化，積極探索具有白銀特色的社會治理現代化之路。

　　疫情防控堅決果斷。堅持外防輸入、內防反彈，采取云平臺調度、網格化管理，奮力奪取疫情防控的決定性勝利。注重統籌兼顧，推動各項事業在疫情防控常態化中平穩有序運行。

　　基層治理創新完善。加速整合各部門、各行業、各領域社會治理資源，規劃建設便民服務、應急數據指揮、新時代文明實踐“三個中心”，構建起集智慧管理、快速反應、共同參與于一體的社會治理網絡。

　　社會大局持續穩定。深化平安白銀建設，扎實開展政法隊伍教育整頓，常態化推進掃黑除惡專項斗爭，刑事、治安案件發案率連續5年下降，群眾滿意度連年上升。加快新型應急管理體系建設，常態化開展平戰結合式應急演練，全力防范化解各類風險，安全生產和防災減災形勢總體平穩。防震減災工作連續8年在省級考核中名列前茅。

　　步入新時代，踏上新征程。白銀市委創新思路舉措,將以構建“一區三大”為抓手，加快形成“一圈一帶三線多極”的動力格局，推動地區生產總值突破千億元大關，實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

　　統籌做好“河的治理、水的涵養、綠的底色”三篇文章；大力實施“特色產業倍增、鄉村建設示范、鄉村共享賦能、鄉風文明培育”四大行動；全面落實“五治融合”要求……

　　當下，白銀市委正帶領全市上下大力弘揚“艱苦奮斗·創業奉獻”的白銀精神，向著建設實力、綠色、富裕、活力、幸福、平安“六個新白銀”的宏偉目標篤定奮進。