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《張掖有種·種天下——國家級玉米種子優(yōu)勢核心基地改革實(shí)踐錄》基地配置篇——

優(yōu)質(zhì)基地與優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“共生密碼”

　　4月中旬，凜冽的“倒春寒”尚未結(jié)束。清晨7時(shí)，甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)光明村村民董志紅掃除了拖拉機(jī)上積攢半年的浮沉，拽著方向盤跳上拖拉機(jī)。“突突”的引擎聲撕破寂靜的曠野，這位和土地打了三十年交道的“莊稼把式”，已經(jīng)把日歷上的時(shí)令節(jié)點(diǎn)和每天的天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)成了春耕啟幕的鼓點(diǎn)。

　　驚蟄后的光明村，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田接連成片，鐵犁劃出的筆直溝線與北斗衛(wèi)星的導(dǎo)航圖線精準(zhǔn)重合，將地膜抻得筆直。智能無人播種機(jī)組、北斗衛(wèi)星精確導(dǎo)航、水肥一體化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)已成為該村種業(yè)發(fā)展的“標(biāo)配”，世代務(wù)農(nóng)的村民在“種業(yè)熔爐”的淬煉下成為了專業(yè)“產(chǎn)業(yè)工人”。如今的光明村，就靠著這萬畝良田與與時(shí)俱進(jìn)的匠心耕耘，成了當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾膬?yōu)質(zhì)基地。

　　每年春播前的準(zhǔn)備工作，早已深深烙進(jìn)莊稼人的基因。“玉米種植讓咱富了，可走過的溝坎比田里鋪設(shè)的滴灌帶還密。”整理著鐵犁上的老舊滴灌帶，董志紅打開了話匣子：“早些年企業(yè)走馬燈似地?fù)Q，要么春播時(shí)遲遲不能確定意向，要么秋收后遲遲不能兌付款項(xiàng)。一年365天，心里懸著的秤砣就沒有落地的時(shí)候。”

　　轉(zhuǎn)折始于2022年，張掖市探索推行玉米制種基地競爭性配置改革，用現(xiàn)代化制度“新辦法”催生農(nóng)業(yè)資源配置“新變化”——

　　“攢勁！”

　　談及玉米制種基地競爭性配置改革，甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)星光村村民吳明操著濃重的張掖口音感慨道。“政府給政策、企業(yè)送技術(shù)，咱這‘土飯碗’越端越穩(wěn)，比外面打工強(qiáng)。”

　　玉米制種基地競爭性配置改革的“核心要義”，藏在開春那場沒有硝煙的“比武招親”里。

　　時(shí)針撥回2011年張掖登海種業(yè)創(chuàng)立之初，初入張掖，登海種業(yè)曾深陷種植面積難以落實(shí)、制種基地?zé)o序爭奪、種業(yè)市場混亂競爭等困境。這些行業(yè)亂象，也一度成為外地大型制種企業(yè)進(jìn)駐張掖投資興業(yè)的“攔路虎”“絆腳石”。

　　配置機(jī)制“何德何能”贏得制種基地和企業(yè)的雙重肯定，密鑰藏在配置機(jī)制的七步精密程序中——縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布公告，猶如打開“云端糧倉”的密碼鎖，讓每塊土地的位置、規(guī)模、適種品種在陽光下清晰可見；制種企業(yè)遞交的申報(bào)材料不再是孤立的文件碎片，而是經(jīng)過縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門資格審查、組織評審、結(jié)果公示、合同簽訂、監(jiān)督檢查等維度系統(tǒng)考量后的精準(zhǔn)“畫像”。

　　在評審機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，企業(yè)的綜合實(shí)力被置于八維天枰的丈量之下——科技創(chuàng)新是研發(fā)能力的核心引擎，加工能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力印證，本地營收是企業(yè)與土地血脈相融的生動寫照，財(cái)力貢獻(xiàn)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)永續(xù)發(fā)展的源頭活水，品牌價(jià)值是“張掖玉米種子”地理標(biāo)志證明商標(biāo)代代沉淀的無形豐碑，合同履約是農(nóng)企共生共贏的信任紐帶，行業(yè)自律是種業(yè)秩序健康運(yùn)轉(zhuǎn)的剛性準(zhǔn)繩，基地建設(shè)是扎根沃土長效投入的大地印章。

　　“評審環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循全流程閉環(huán)管理，通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組建專業(yè)評審小組，按照組織召開評審會、逐企量化評分、匯總評分結(jié)果、確定配置面積和區(qū)域、形成評審結(jié)果的流程進(jìn)行評審，確保評審結(jié)果公正透明。”甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長朱虎介紹道。

　　只有當(dāng)企業(yè)在“八維天枰”中樣樣壓秤出挑，優(yōu)質(zhì)基地才能真正“許配”給優(yōu)勢企業(yè)。在這場較量中，從“人生地不熟”的“外鄉(xiāng)客”到“扎根張掖育金種”的“本地郎”，張掖登海種業(yè)有限公司的身份轉(zhuǎn)換軌跡，恰是張掖市玉米制種基地競爭性配置改革的生動注腳。

　　隨著改革的深入推進(jìn)，張掖登海種業(yè)有限公司早已成為張掖制種企業(yè)的佼佼者。2024年企業(yè)在張掖市落實(shí)玉米制種面積3.05萬畝、產(chǎn)種量1400萬公斤、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.72億元、納稅524.84萬元，同時(shí)，張掖登海還積極反哺基地所在村社——2023年4月，協(xié)助甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)東三村修建文化廣場；2023年6月，協(xié)助臨澤縣新華鎮(zhèn)新柳村改善水利設(shè)施；2022年4月，在河西學(xué)院設(shè)立登海獎學(xué)金……“現(xiàn)在，基地與企業(yè)的合作期限保持在5年左右，形成了‘企業(yè)+基地+農(nóng)戶’的長期合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與基地的共生共贏。”韓慧說。

　　制度創(chuàng)新的漣漪效應(yīng)正在顯現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)顯示，玉米制種基地競爭性配置改革試行三年來，全市玉米制種面積穩(wěn)定在100萬畝以上，2022至2024年面積分別達(dá)到109.48萬畝、123.28萬畝、120.7萬畝，產(chǎn)量分別達(dá)到4.65億公斤、5.27億公斤、5.32億公斤，均創(chuàng)造了張掖歷史最好水平；“張掖有種·種天下”品牌價(jià)值持續(xù)提升，三年審定新品種303個(gè)，新增精細(xì)化加工線92條，自主營銷種子量躍升至1.36億公斤，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)110.2億元，較改革前提升62.5%；玉米制種款由“跨年兌”實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年清”，帶動24萬農(nóng)戶增收，2022至2024年張掖市制種玉米畝均畝保收益分別達(dá)到3868元、4131元、3945元，全市農(nóng)村居民人均可支配收入21971元，同比增長7.7%，種業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用日益凸顯。

　　當(dāng)祁連山的雪線消融于暮色，這片承載著中國種業(yè)希望的沃野，正通過優(yōu)質(zhì)基地資源競爭性配置機(jī)制的深層變革，書寫著“藏糧于地、藏糧于技”的中國故事。要想把中國飯碗牢牢端在自己手里，種業(yè)發(fā)展制度創(chuàng)新是應(yīng)有之義、更是破題之舉。黨和政府的好政策，治好了農(nóng)民夜不能寐的“白條焦慮”，也點(diǎn)燃了老百姓發(fā)家致富的“金色火種”。“如今莊稼好、收入高，咱老百姓的好日子就像這制種田，一茬更比一茬旺！”談及未來，吳明信心滿滿。(張掖市融媒體中心記者文/ 喬偉 吳玉杰 王鈺 黃學(xué)超 圖/殷旭 王將)