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　　12月20日，由新華社《瞭望東方周刊》主辦的2024最具幸福感城市論壇在上海舉辦，張掖市獲評“2024最具幸福感城市之美麗宜業(yè)之城”。

　　“絲路明珠·彩虹張掖”何以獲此殊榮？這背后究竟有何強大“支撐力量”？幸福不是無源之水、無本之木，讓我們從“幸福報告”入手，解讀“幸福張掖”的“武功秘籍”。

　　幸福張掖根植在流淌千年的古韻里

　　張掖地處河西走廊中段，漢武帝在河西設(shè)立了著名的河西四郡，張掖是四郡之首，取“張國臂掖，以通西域”之意，是一座歷史悠久的古城，自古就有“塞上江南”“金張掖”之美譽。

　　輕啟歷史畫卷，張騫出使西域通絲路古道，霍去病大破匈奴揚中華國威，隋煬帝會見27國使臣開“萬國博覽會”先河，紅西路軍將士征戰(zhàn)河西護祖國安康；世界歷史最悠久的皇家馬場萬馬奔騰，全國最大的室內(nèi)木胎泥塑臥佛長睡不醒，國內(nèi)保存最完整的漢明長城屹立千年，眾多歷史事件和文物古跡，讓國家歷史文化名城“金字招牌”越發(fā)閃亮。“去張掖，暢享絲路之旅，感受歷史之美”已成為來張游客共同的心聲。

　　幸福張掖輝映在色彩斑斕的畫卷中

　　張掖大地色彩斑斕，綿延千里的祁連山峰嶺巍峨，全國第二大內(nèi)陸河黑河穿境而過，既有“大漠孤煙直，長河落日圓”之雄壯，又有“半城蘆葦半城塔，三面楊柳一面湖”之溫婉。這里匯聚了除海洋和島嶼之外的所有自然景觀，潔白的冰川雪山、蔥郁的森林草原、綿延的河湖濕地與多彩的丹霞丘陵、茫茫的大漠戈壁、巍峨的高山峽谷交相輝映，使張掖成為坐落在祁連山、黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)之上的城市。

　　新時代新征程，張掖市以筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障為總目標，以建設(shè)生態(tài)宜居美麗張掖為主線，以健全落實生態(tài)保護治理機制為抓手，著力抓重點、樹亮點，加快建設(shè)生態(tài)文明“七城三區(qū)”，扎實打好“八場戰(zhàn)役”，努力把祁連山生態(tài)保護修復打造為全國自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境整改整治的“研究生版教科書”“國家級博物館”，把張掖打造為新時代節(jié)水型社會建設(shè)新標桿和全國生態(tài)文明建設(shè)典范城市，持續(xù)推動全市經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

　　幸福張掖暈染在綠水青山的底色里

　　春有百花秋有月，夏有涼風冬有雪。走進“絲路明珠·彩虹張掖”，塞上江南的生動畫面躍然紙上。張掖地處國家“兩屏三帶”主體功能核心區(qū)，在維護國家西部生態(tài)安全中承擔著重要使命。2019年獲評全國生態(tài)文明建設(shè)示范市，2022年入選全國首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市，被國務院辦公廳表彰為2022年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干成效明顯市，被中國網(wǎng)評為“中國踐行綠色發(fā)展‘新標桿’”“中國最美綠水青山生態(tài)名城”，榮獲2023綠色亞太環(huán)保成就獎“杰出綠色生態(tài)城市”，甘州區(qū)減污降碳綠色發(fā)展典型案例入選“美麗中國綠色發(fā)展十佳案例”，張掖國家濕地公園入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳典型案例。

　　近年來，全市上下深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅定扛牢筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障綠色使命，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效，生態(tài)文明理念深入人心，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感持續(xù)提升。至目前，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.82，排名全省第三，未發(fā)生人為導致的重污染天氣；全市地表水8個國控斷面、4個省控斷面水質(zhì)均達到Ⅱ類及以上標準，優(yōu)良比例100%；山丹河水質(zhì)長期穩(wěn)定達到水質(zhì)管控目標，縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%，無新增城市黑臭水體；土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境風險得到有效管控；在日前舉辦的中國改革(2024)年會暨進一步全面深化改革地方實踐高層研討會上，我市“推進生態(tài)產(chǎn)品價值多元轉(zhuǎn)化”案例入選“中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。

　　幸福張掖浸潤在優(yōu)質(zhì)一流的營商環(huán)境里

　　作為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市，張掖市成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，設(shè)立“張掖企業(yè)家日”，全力打造“張掖服務”營商品牌，用心用情為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，外界看好張掖的預期不斷升溫，多次被評為“十大最具投資吸引力城市”“十佳最具綠色投資價值城市”，連續(xù)三年獲評“浙商最佳投資城市”。

　　“栽好梧桐樹，引得鳳凰來。”從全面推進“一件事一次辦”改革到嚴格執(zhí)行“非禁即入”規(guī)定，從企業(yè)營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)“即來即辦”到深入落實“法治是最好的營商環(huán)境”理念，再到“不動產(chǎn)+水電氣熱網(wǎng)”實現(xiàn)聯(lián)合審批、全程網(wǎng)辦，張掖總是走在優(yōu)化營商環(huán)境的最前沿，全力以赴為企業(yè)發(fā)展提供全生命周期服務，讓企業(yè)家們在這片沃土上安心扎根、放心拓展、舒心前行，書寫張掖優(yōu)化營商環(huán)境的壯美篇章。

　　幸福張掖行駛在平安和諧的軌道中

　　走在張掖街頭，人們或怡然自得地散步，或歡聲笑語地聊天……在群眾身邊，警燈與萬家燈火交相輝映，平安與穩(wěn)穩(wěn)的幸福緊密相連。張掖市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局服務新發(fā)展格局，聚焦群眾關(guān)注的熱點難點，以人民群眾滿意為主旨，不斷探索符合張掖特點和規(guī)律的社會治理道路，初步形成了共建共治共享的社會治理新格局。

　　現(xiàn)如今，“四級七天”工作法、“和事佬協(xié)會”“一杯奶茶調(diào)解法”“中心吹哨，部門報到”“一庭三所+”等一批特色工作模式廣受贊譽，今年以來全市共排查化解各類矛盾糾紛26285件，化解率98%以上，“四級七天”調(diào)解法入選全國楓橋式工作法案例，我市連續(xù)五年被省委、省政府評為“平安甘肅建設(shè)優(yōu)秀市州”。

　　幸福張掖疾馳在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的車道上

　　張掖是一片物產(chǎn)豐饒的寶地，境內(nèi)水土光熱資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好、產(chǎn)量高，是天然的綠色大農(nóng)場、有機大牧場，是全國排名第6的蔬菜供應基地。這里能源資源富集，可開發(fā)太陽能、風能等新能源達7700萬千瓦以上，凹凸棒石儲量占全國的63%，已探明煤炭儲量11.83億噸、硅石資源儲量1.3億噸，是全國12個重點找礦區(qū)之一。這里旅游資源豐富，全市現(xiàn)有4A級以上景區(qū)22家，張掖丹霞更是國家5A級旅游景區(qū)和世界地質(zhì)公園。

　　近年來，張掖市堅持以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，全力打造現(xiàn)代種業(yè)、綠色蔬菜、張掖肉牛、優(yōu)質(zhì)奶業(yè)、戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)5個百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成全國最大的玉米制種基地，全國每兩粒玉米種子中就有一粒來自張掖，春油菜制種產(chǎn)量占全國一半以上，蔬菜供應基地面積全國第6、產(chǎn)量全國第4。堅持把新能源、新材料產(chǎn)業(yè)作為壯大工業(yè)經(jīng)濟的重中之重，5年新上工業(yè)項目388個，工業(yè)固投年均增長37.8%，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由26%提升到43.1%，高于全省平均水平10.4個百分點。著眼建設(shè)世界級旅游目的地，牢固樹立“張掖大地就是一個大景區(qū)”理念，突出內(nèi)涵式發(fā)展，分眾分層細化客戶群體，創(chuàng)新開發(fā)文旅產(chǎn)品，加快培育“＋旅游”“旅游＋”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，旅游熱度持續(xù)升溫，1至8月，全市接待游客3609.45萬人次，同比增長29.3%，游客旅游花費252.86億元，同比增長51.51%。

　　幸福張掖交響在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的樂章里

　　沃野千里田疇似錦，秀美鄉(xiāng)村景色宜人，人居環(huán)境干凈整潔，村里村外笑語歡聲……在張掖市各個村鎮(zhèn)，總能看到忙碌的身影，村民們或是在暖棚中拾掇秧苗，或是在庭院中收拾整理，把家園新貌與鄉(xiāng)村美景融為一體。

　　張掖是全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，擔負著為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索經(jīng)驗、塑造樣板的重任。多年以來，張掖市以實施生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷為抓手，推動市政公用設(shè)施向集鎮(zhèn)和中心村延伸，3年共有2.4萬戶群眾喬遷新居，占全省的近四分之一。累計建成高標準農(nóng)田337.7萬畝，占永久基本農(nóng)田的72%，面積全省最大，占比居全省第1。先后建成S18張掖至肅南康樂一級公路、G312甘臨一級公路等一批交通項目，實現(xiàn)了縣縣通高速(一級)公路、90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、100%建制村“通硬化路、通客車”的目標。2024年前三季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26909元，同比增長5.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入12674元，同比增長7.4%；城鄉(xiāng)發(fā)展差距正在逐步縮小，農(nóng)村已成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　幸福張掖鋪展在惠澤民生的幸福畫卷中

　　住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療……張掖市始終把群眾的“小事”作為工作中的“大事”，竭力解決群眾的所盼所求，以“行動力度”提升“民生溫度”，幼有善育、學有優(yōu)教、住有宜居、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶的民生“七優(yōu)享”舉措在張掖大地開花結(jié)果，通過實現(xiàn)一個個“小而美”的愿景，拼出幸福安康的“大圖景”，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　民生工程既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“金種子”，也是解鎖人民幸福的“金鑰匙”。張掖市堅持把80%以上的財政資金用于民生領(lǐng)域，完成市幼兒園擴建和特殊教育學校異地新建，5年新建城區(qū)學校18所，高考錄取率連續(xù)13年位居全省第1。特別是培黎職業(yè)學院去年首屆畢業(yè)生就業(yè)率達91.4%，得到習近平總書記親切回信勉勵。實施河西走廊(張掖)公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、河西區(qū)域醫(yī)療中心等一批重大衛(wèi)生項目，建成三甲綜合醫(yī)院2所。建立市委書記、市長“每月一題”面對面解決群眾急難愁盼問題機制，物業(yè)管理難、停車難、教育高質(zhì)量發(fā)展等民生問題有效解決，群眾幸福感、獲得感更加充實。(張掖市融媒體中心記者 吳玉杰)