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　　中國張掖網(wǎng)訊 張掖市委編辦聚焦新時(shí)代基層治理工作新要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、下放管理權(quán)限、下沉管理資源等方面入手，持續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)減負(fù)賦能增效，助力提升基層治理效能。

　　持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，從體制機(jī)制上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)瘦身減負(fù)。優(yōu)化設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)4項(xiàng)主要職能，綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位統(tǒng)一按20%壓減，分別按9個(gè)、8個(gè)、7個(gè)設(shè)置，比改革前各壓減2個(gè)，街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位參照二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)按8個(gè)設(shè)置，構(gòu)建起了簡約高效的基層管理體制。清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一律不設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”要求，對原設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，并明確市縣區(qū)各部門不得以項(xiàng)目、資金、考核等理由，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對口設(shè)置機(jī)構(gòu)或加掛牌子，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)騰出更多的精力抓發(fā)展和治理，促進(jìn)提升基層治理效能。規(guī)范掛牌機(jī)構(gòu)。按照中央、省委要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務(wù)中心加掛新時(shí)代文明實(shí)踐所和退役軍人服務(wù)站牌子、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安法治辦公室加掛社會(huì)治安綜合治理中心牌子外，其他牌子一律不再保留，共撤銷牌子441個(gè)，進(jìn)一步減少了上級部門的“條條干預(yù)”，切實(shí)推進(jìn)為基層減負(fù)。

　　持續(xù)下放管理權(quán)限，從職能配置上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擴(kuò)權(quán)增能。加大賦權(quán)力度。采取“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一策”，結(jié)合地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、文化傳統(tǒng)等，因地制宜編制履職事項(xiàng)清單，以清單形式列明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)，切實(shí)為基層減負(fù)，目前，兩個(gè)先行開展工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步梳理履職事項(xiàng)1767項(xiàng)。規(guī)范職能運(yùn)行。指導(dǎo)縣區(qū)制定印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位“三定”規(guī)定，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上級部門單位職責(zé)邊界，會(huì)同司法行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)事項(xiàng)開展了2輪次評估，對下放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接不住、管不好的執(zhí)法事項(xiàng)，依法依規(guī)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化屬地管理。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對派駐機(jī)構(gòu)及人員管理職責(zé)，將縣區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)人員交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度使用，除公安派出所外，其他縣區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)人員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，并賦予工作考核權(quán)和人事任勉建議權(quán)，確保基層調(diào)得動(dòng)、用得順。

　　持續(xù)下沉管理資源，從力量配備上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)助力提效。下沉編制資源。采取“減上補(bǔ)下”的方式持續(xù)推動(dòng)編制資源下沉，去年以來，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌調(diào)劑專業(yè)化管理村黨組織書記專項(xiàng)編制13名，支持基層公開招錄大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)師63人，審核同意鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘用編計(jì)劃291名。加強(qiáng)執(zhí)法力量。加強(qiáng)基層執(zhí)法工作隊(duì)伍建設(shè)，全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)置綜合執(zhí)法隊(duì)，將機(jī)構(gòu)改革中撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制補(bǔ)充到綜合執(zhí)法隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)編制均達(dá)到10名左右，統(tǒng)一設(shè)隊(duì)長1名、副隊(duì)長1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量進(jìn)一步增強(qiáng)。跟進(jìn)服務(wù)保障。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”，穩(wěn)步推進(jìn)高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目人員入編工作，扎實(shí)推進(jìn)基層水管單位機(jī)構(gòu)編制管理改革，推動(dòng)資源服務(wù)和管理向基層下沉，為新增城市社區(qū)統(tǒng)籌傾斜人員編制100名，同時(shí)嚴(yán)禁擠占挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，保證基層事情基層辦、基層事情有人辦。(張掖市委編辦 朱聰)