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　　近年來，張掖市始終把學習貫徹《中華人民共和國社會保險法》作為保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，堅持以人民為中心，認真落實社會保險法各項要求，突出制度體系建設、擴面征繳、待遇提高、基金管理和經(jīng)辦服務等重點工作，社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大，待遇水平穩(wěn)步提高，基金支撐能力逐步增強，社保服務不斷優(yōu)化，監(jiān)管體系不斷健全，各項社保工作都取得了實實在在的成效。

社會保險制度體系日趨完善

　　社保工作連著千家萬戶、事關(guān)民生福祉。

　　緊扣全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)等目標，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，實現(xiàn)了包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險五大社會保險制度從“廣覆蓋”向“全覆蓋”的轉(zhuǎn)變，社會保障水平逐步提高，為社會保障體系更加公平、更可持續(xù)奠定了堅實基礎(chǔ)。加快建立結(jié)構(gòu)完整、重點突出的社會保險服務標準體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的各級社保經(jīng)辦管理服務網(wǎng)絡基本建成，各項社會保險制度平穩(wěn)運行，充分發(fā)揮了社會保障“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”作用，托起了廣大人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大

　　“快遞小哥優(yōu)先參加工傷保險，也算是給我們的工作系上了“安全保險繩。”張掖市某快遞公司負責人說道。快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險，既分散了企業(yè)經(jīng)營風險，又保障了新業(yè)態(tài)從業(yè)人員合法權(quán)益，形成了對單位和快遞員工的雙方托底保障，促進了新業(yè)態(tài)經(jīng)濟健康發(fā)展。至目前，全市61家快遞企業(yè)、645名快遞員參加了工傷保險。

　　持續(xù)實施全民參保計劃，全面放開靈活就業(yè)人員參加社會保險戶籍限制，加強勞動者權(quán)益保障，企業(yè)群眾參保意識不斷提高，參保擴面成效持續(xù)鞏固。健全完善建筑施工企業(yè)按項目參保長效機制，積極督促企業(yè)按建筑項目參加工傷保險。聚焦斷保人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體，依托信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫摸清參保底數(shù)，實施精準推送式政策宣傳，把更多人納入社保體系。至目前，全市基本醫(yī)療保險參保115.65萬人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保15.74萬人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保6.96萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保67.06萬人，工傷保險參保14.02萬人，失業(yè)保險參保10.13萬人，綜合參保率達97%以上。新開工工程建設項目工傷保險參保率100%。

社會保險改革任務全面落實

　　持續(xù)鞏固完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌，改革發(fā)展成果更加公平惠及人民群眾。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次，鼓勵居民多繳多得、長繳多得。積極推動工傷保險跨省異地就醫(yī)結(jié)算，更好解決“就醫(yī)墊資高、報銷往返跑”等問題。穩(wěn)妥推進個人養(yǎng)老金制度在全市的宣傳實施工作，為參保群眾提供更加多樣、更有預期、更加安全的保障。進一步暢通養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)渠道，做好機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系、職業(yè)年金和退役軍人養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，保障好參保人員流動時的養(yǎng)老保險權(quán)益。推動社保繳費“統(tǒng)模式”改革，實現(xiàn)社保繳費業(yè)務“一窗通辦”。

社會保險保障水平穩(wěn)步提高

　　“到手的養(yǎng)老金一年比一年多！黨和政府對我們廣大退休人員的親切關(guān)懷，讓我們感受到了實實在在的踏實和幸福?！鳖I(lǐng)到了調(diào)整補發(fā)的養(yǎng)老金，退休老職工楊玉英難掩內(nèi)心的喜悅與激動。

　　始終把“保發(fā)放”作為工作的重中之重，堅決落實“不少一分、不漏一人、不晚一天”承諾，認真落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)標和失業(yè)保險、工傷保險待遇掛鉤聯(lián)動調(diào)整機制，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放，社會保險?；?、保生活、保穩(wěn)定等功能有效發(fā)揮。積極貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，進一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度。進一步暢通資金返還渠道，實現(xiàn)惠企穩(wěn)崗返還“免申即享”，失業(yè)保險保障擴圍政策“不來即享”。持續(xù)落實社會保險助力鄉(xiāng)村振興幫扶政策，做好政府代繳困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費工作，在兜住兜牢民生底線方面發(fā)揮了積極作用。至目前，共發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險待遇13.12億元、機關(guān)養(yǎng)老保險待遇10.9億元、工傷保險待遇0.6億元、失業(yè)保險待遇0.16億元。全市機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月平均水平分別達到5749元和2657元，城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金達到157.43元。

社?；鸨O(jiān)管能力明顯增強

　　深化社?；鸸芾盱柟烫嵘袆樱Y(jié)合人社領(lǐng)域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作以及社保領(lǐng)域“一域一重點”集中整治工作，嚴格落實“五項制度”，把好“五個關(guān)口”，建立健全風險防控機制，研究制定六項內(nèi)控管理制度，進一步規(guī)范社會保險經(jīng)辦內(nèi)控管理，風險防控體系不斷健全。充分發(fā)揮全省人社一體化信息平臺優(yōu)勢，健全社保信息共享機制，拓寬信息獲取渠道，為信息系統(tǒng)實現(xiàn)事前預警、事中控制、事后核查提供數(shù)據(jù)支持。始終保持醫(yī)?；鸨O(jiān)管高壓態(tài)勢，探索形成醫(yī)?；鸨O(jiān)管張掖模式，推動形成行政檢查、專項治理、飛行檢查、日常監(jiān)管、智能監(jiān)控、社會監(jiān)督“六位一體”常態(tài)化監(jiān)管體系，累計追回違規(guī)基金本金及罰款(違約金)6775.42萬元。結(jié)合社保領(lǐng)域典型案例，常態(tài)化開展警示教育，加大打擊欺詐騙保的宣傳力度，及時排查消除各經(jīng)辦崗位及業(yè)務信息系統(tǒng)存在的風險隱患，深入分析社會保險基金管理風險防控面臨的形勢任務，不斷強化經(jīng)辦人員法紀意識，切實筑牢社保基金安全思想防線。

社會保險公共服務能力顯著提升

　　“今天出門急，不小心把社?？浼依锪?。大廳工作人員告訴我，只要注冊了電子社?？ǎ诩揖涂梢杂檬謾C登錄一鍵查詢，這真是太方便了！”剛參加工作的楊先生想查詢個人的社保繳費情況，不到一分鐘繳費明細便一目了然。

　　積極推進社會保險服務工作的規(guī)范化、信息化、標準化建設，規(guī)范經(jīng)辦服務流程，努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務。深化“放管服”改革，深入開展“人社服務快辦行動”，建立完善人社為民服務“直通車”，第一時間回應民生訴求，解決群眾難題，辦好暖心實事。聚焦群眾辦事高頻事項，公布“最多跑一次”高頻服務事項，全面落實“三個全面取消”，最大幅度壓縮辦結(jié)時限，辦事效率不斷提高。創(chuàng)新經(jīng)辦窗口設置模式，探索實行“綜合柜員制”，實現(xiàn)公共業(yè)務、待遇業(yè)務“一窗受理”。建立“以靜默認證為主、遠程自助認證為輔、人工認證為補充”的資格認證體系，有效解決離退休老人生存認證難等實際問題。積極推進社銀合作服務模式轉(zhuǎn)型升級，進一步鞏固拓寬社銀合作空間，更好滿足人民群眾“就近辦”“多點辦”等服務需求。堅持數(shù)字賦能社保服務，通過強化大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在社保領(lǐng)域應用，加快推進社保信息化建設，有效發(fā)揮數(shù)字賦能牽引作用。堅持傳統(tǒng)服務與智能化服務創(chuàng)新并行，積極宣傳推廣電子社?？üδ?，引導參保企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上辦理社保業(yè)務，全面提高公共服務平臺使用率，實現(xiàn)不來即辦。將業(yè)務檔案進行電子化掃描存儲，實現(xiàn)了“紙質(zhì)檔案＋電子檔案”一體化管理，有效縮短歷史檔案查詢時長，更好地為參保群眾提供方便快捷的服務。

　　民之所盼，政之所向。在新征程上，張掖市將認真貫徹實施《社會保險法》，深入推進社保制度改革創(chuàng)新，落實落細各項惠民政策，兜準兜牢民生底線，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，全力推進全市社保事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（張掖市社保中心 武強珍 宋洋）