張掖市人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第19號)

　　《張掖市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強地方性法規(guī)貫徹實施的決定》已由張掖市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2024年5月7日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　張掖市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2024年5月7日

張掖市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于加強地方性法規(guī)貫徹實施的決定

(2024年5月7日張掖市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)

　　為全面貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實《中共張掖市委關(guān)于加強地方性法規(guī)實施工作的意見》，充分發(fā)揮我市地方性法規(guī)在推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，現(xiàn)就加強地方性法規(guī)貫徹實施作出如下決定：

　　一、市人大及其常委會依據(jù)憲法和法律授權(quán)制定的地方性法規(guī)，是本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍法律約束力的行為規(guī)范。各級國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位均負有維護地方性法規(guī)尊嚴、保證地方性法規(guī)實施的職責(zé)，要切實增強遵守和實施地方性法規(guī)的自覺性和主動性，為護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　二、地方性法規(guī)的貫徹實施，要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、各負其責(zé)，充分發(fā)揮各級人大和行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的職能作用，推動地方性法規(guī)進入執(zhí)法、融入司法、納入監(jiān)察、列入普法、有效監(jiān)督，確保全面貫徹、有效執(zhí)行。

　　三、市人民政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負地方性法規(guī)貫徹實施的主體責(zé)任，及時召開新聞發(fā)布會，制定實施方案，明確工作要求，督促各相關(guān)部門和單位全面貫徹落實。應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)執(zhí)行情況納入政府執(zhí)法督促檢查內(nèi)容，強化行政問責(zé)，督促整改落實。地方性法規(guī)明確要求對專門事項作出配套規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，并依法報送市人大常委會備案。地方性法規(guī)涉及行政處罰裁量權(quán)的，市人民政府相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在法規(guī)施行后制定配套行政處罰裁量基準(zhǔn)，及時更新部門權(quán)責(zé)清單，并依法向社會公布。

　　四、各級審判機關(guān)在處理有關(guān)民事、行政案件時，應(yīng)當(dāng)彰顯地方性法規(guī)對上位法的細化補充作用，主動適用地方性法規(guī)解決相關(guān)糾紛。各級檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮民事和行政檢察、公益訴訟等法律監(jiān)督作用，推動地方性法規(guī)在司法實踐中有效運用，自覺維護法制統(tǒng)一，維護社會公平正義。

　　五、各級人大要加強地方性法規(guī)貫徹實施的監(jiān)督和指導(dǎo)，適時聽取和審議法規(guī)主要實施部門、單位的工作情況報告，有計劃、有針對性地對法規(guī)實施情況進行檢查。審議和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，應(yīng)當(dāng)跟蹤督辦，督促同級政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)限期解決。堅持完善立法后評估機制，制定實施滿兩年的法規(guī)適時進行立法后評估，客觀評判綜合效益，強化法規(guī)實施效果。

　　六、各級人民政府應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)貫徹實施納入行政執(zhí)法事項清單和法治建設(shè)考評細則，加強執(zhí)法考評和考評成果運用，督促行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員自覺履行法定職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平。

　　七、各級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)促進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，加強對負責(zé)推進實施地方性法規(guī)的國家機關(guān)及其工作人員依法履職、秉公用權(quán)的監(jiān)督檢查。對貫徹實施地方性法規(guī)中存在的職務(wù)違法行為，依法進行調(diào)查、處置。

　　八、各級人大要大力宣傳地方性法規(guī)的立法背景、主要內(nèi)容和重要意義。行政機關(guān)要將地方性法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳納入普法工作規(guī)劃、落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制度，把宣傳地方性法規(guī)貫穿于執(zhí)法全過程。審判機關(guān)和檢察機關(guān)要堅持以案釋法，在司法實踐中推動地方性法規(guī)的宣傳普及。要鼓勵廣大公民、各類媒體參與監(jiān)督地方性法規(guī)的貫徹實施，依法對地方性法規(guī)實施中存在的問題進行投訴舉報，切實營造全社會貫徹實施地方性法規(guī)的良好氛圍。

　　本決定自公布之日起施行。