中國共產黨張掖市第五屆委員會

第七次全體會議決議

(2024年1月14日中國共產黨張掖市第五屆委員會第七次全體會議通過)

　　中國共產黨張掖市第五屆委員會第七次全體會議，于2024年1月14日舉行。

　　出席這次全會的有，市委委員50人，市委候補委員8人。不是市委委員、市委候補委員的市級領導和有關方面負責同志，不是市委委員、市委候補委員的市紀委常委、市監委委員，部分在張省第十四次黨代會基層代表、市第五次黨代會基層代表列席會議。

　　全會由市委常委會主持。全會傳達學習了中央經濟工作會議精神和省委十四屆四次全會、省委經濟工作會議精神，聽取和討論了市委書記盧小亨受市委常委會委托所作的工作報告。全會審議通過了《中共張掖市委關于建立健全水資源剛性約束制度打造新時代全國節水型社會建設新標桿的決定》《中共張掖市委張掖市人民政府關于深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系的實施意見》。盧小亨、趙立香分別就《決定(討論稿)》《實施意見(討論稿)》向全會作了說明，并對打造新時代全國節水型社會建設新標桿、深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系和做好今年各項工作提出要求。趙立香總結2023年全市經濟工作，安排2024年經濟工作。

　　全會充分肯定了市委常委會的工作。一致認為，市委常委會在省委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅對張掖重要講話重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作安排，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，積極融入全省“一核三帶”區域發展格局，對標落實省委“八個賦能”“四強”行動、“三抓三促”行動等部署要求，堅持“增效、改革、固本、惠民、求實”工作導向，著力把方向、管大局、作決策、保落實，推動中國式現代化張掖實踐實現良好開局。

　　全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記站在實現中華民族永續發展的戰略高度，就治水提出了一系列新理念新思想新戰略，深刻闡述了人與水、水與生態、水與經濟社會等辯證統一關系，系統回答了新時代為什么做好治水工作、做好什么樣的治水工作、怎樣做好治水工作等重大理論和實踐問題，為我們推進新時代治水工作指明了方向、提供了遵循。

　　全會指出，張掖是國家西部重要生態安全屏障，祁連山、黑河是張掖生態的基礎支撐、保護重點，也是張掖經濟社會發展的資源依托、命脈所在，保護好“一山一水”既是一域之責，更是全局所系。強化水資源剛性約束，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的節約集約發展之路，事關筑牢守好國家西部重要生態安全屏障，事關黑河流域水生態安全，事關民族團結進步和鑄牢中華民族共同體意識，事關全省大局和發展環境，事關張掖綠洲永續生存和全市人民群眾切身利益。

　　全會明確了建立健全水資源剛性約束制度打造新時代全國節水型社會建設新標桿的指導思想，明確了生態優先、綠色發展，節水為重、量水而行，系統治理、分類施策，先立后破、循序漸進，提標升級、示范引領，健全機制、強化監管的基本原則，并分別提出了到2025年、2030年全市建立健全水資源剛性約束制度打造新時代全國節水型社會建設新標桿的主要目標。

　　全會明確了建立健全水資源剛性約束制度打造新時代全國節水型社會建設新標桿的重點任務。強調要堅持從嚴治水，健全用水總量和強度雙控機制、水資源節約集約利用機制、地下水超采區治理機制、取水用水監測監督機制、水資源保護管理法治體系，構建剛性約束新機制。要突出重點領域，推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損、生態節水保綠、非常規水利用，形成高效用水新格局。要發揮示范作用，推動縣域節水型社會達標建設提質升級，大力培育節水示范標桿，強化水效標識監督管理，打造高質節水新載體。要深化體制改革，扎實推進水權、水價、水管體制改革，推廣第三方節水服務，激發治水節水新動能。要注重科技引領，開展節水技術研發，推進節水技術成果產業化，提升智慧管理新水平。要強化宣傳教育，加強節水教育培訓，深化節水宣傳教育，健全公眾參與機制，培育全民節水新風尚。

　　全會強調，要加強組織領導，加大投入力度，強化作風建設，嚴格監督考核，切實強化建立健全水資源剛性約束制度打造新時代全國節水型社會建設新標桿的組織保障，推動節水取得新成效。

　　全會指出，推進新型工業化是以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰略部署。黨的十八大以來，習近平總書記舉旗定向、掌舵領航，就推進新型工業化一系列重大理論和實踐問題作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，為我們推進新型工業化提供了行動指南。

　　全會指出，近年來我市深入實施強工業行動和工業突破發展三年行動，加快補齊工業發展短板，工業增加值增速居全省前列，實現了工業經濟量的快速增長和質的有效提升。但工業占比偏低等問題較為突出，迫切需要發揮新型工業化主導作用，全面提升工業發展綜合實力，進一步增強工業經濟支撐作用，構建更加完備、更具活力的現代化產業體系。

　　全會明確了深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系的指導思想，并分別提出了到2027年、2035年全市推進新型工業化加快建設現代化產業體系的主要目標。

　　全會明確了深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系的重點任務。強調要深入實施工業穩增長行動，強化工業運行調度，支持企業擴大投資，培育升規入庫企業，持續做大規模總量。要深入實施產業鏈補強行動，做大綜合能源及裝備制造產業鏈，做細化工產業鏈，做強農畜產品精深加工產業鏈，做實新材料產業鏈，做優冶金建材產業鏈，不斷放大產業優勢。要深入實施產業基礎再造行動，推進產業基礎高級化，提升資源供應鏈保障能力，培育先進制造業集群，促進園區高質量發展，推動三次產業高效融合，穩步夯實發展根基。要深入實施科技賦能行動，強化企業科技創新主體地位，推動重點領域關鍵技術攻關，建設高水平產業科技創新平臺體系，加強產業科技創新服務支撐，有效激發內生動力。要深入實施產業結構優化升級行動，改造提升傳統產業，鞏固提升優勢產業，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業，加速發展生產性服務業，加快構建新型格局。要深入實施數字融合行動，加快數字基礎設施建設，大力發展智能制造，加快企業數字化轉型，著力提升發展能級。要深入實施綠色轉型行動，推進產業低碳發展，全面推行綠色制造，加強能源資源節約高效利用，加快綠色能源體系建設，大力發展低碳經濟。要深入實施企業競爭力突破行動，做強優勢骨干企業，加速培育優質中小企業，推動大中小企業融通發展，提升企業對外合作水平，切實壯大發展力量。

　　全會強調，要營造良好營商環境，加強財稅政策支持，做好金融服務支撐，強化人才隊伍建設，跟進生產要素保障，弘揚企業家精神和工匠精神，切實強化深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系的保障措施。

　　全會強調，要強化組織領導，密切協作配合，完善考核機制，加強宣傳引導，健全黨委(黨組)統一領導、政府負責落實、企業發揮主體作用、社會力量廣泛參與的工作格局，匯集推進新型工業化的整體合力。

　　會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、迎難而上、真抓實干，積極打造新時代全國節水型社會建設新標桿，深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系，為譜寫中國式現代化張掖實踐新篇章作出新的更大貢獻！