中國張掖網訊 8月7日，國家發展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳聯合公布了第四批社會信用體系建設示范區名單，張掖市實現首創首成目標，成為甘肅省首批獲得此稱號的城市。這也是繼榮獲國家歷史文化名城、全國雙擁模范城等稱號后，又一個“國字號”榮譽。

　　近年來，張掖市加快推進全市社會信用體系建設高質量發展，通過加強制度設計、聚焦核心工作、完善信用生態，不斷夯實信用建設基礎，積極創建國家社會信用體系建設示范區，“誠信張掖”城市品牌越發閃亮。

　　突出體系，健全完善長效機制

　　完善頂層設計，搭建“立法+配套制度”的四梁八柱。2023年將《張掖市社會信用體系建設促進條例》列為年度立法項目，率先在全省啟動社會信用體系地方性法規制定，主要圍繞信用環境建設、信用信息管理、信用激勵懲戒和信用主體權益維護等內容形成了《條例(草案)》,目前已進入市人大常委會審查階段，有望年底頒布出臺。同時，制定印發《張掖市2023年社會信用體系建設工作要點》《關于推進社會信用體系建設高質量發展加快打造“誠信張掖”的實施方案》等文件，全面安排部署年度重點工作，逐步構建起較為完整的制度體系，為社會信用體系建設工作提質增效提供了有力的政策指導。

　　夯實基礎，全面準確歸集數據

　　以市信用信息共享平臺為載體，加快信用信息共享應用，不斷夯實社會信用體系建設基礎支撐。狠抓信用信息歸集，通過明責任、強監管、補弱項，全面加強行政許可和行政處罰“雙公示”和“五歸集”工作，同時歸集全市水電氣暖、信用承諾、倉儲物流等特定信用信息并及時推送省級信用信息共享平臺，目前張掖市在實現國家信用信息目錄和省信用信息目錄全覆蓋的基礎上，市信用信息共享平臺歸集有效信用數據1200余萬條。推進平臺系統構建，市信用信息共享平臺系統按照“一網四庫七子系統”框架結構建設，實現數據系統對接交換和信息歸集共享，“信用中國(甘肅張掖)”網站作為信用信息公開的“總窗口”，實現了信用信息查詢、“雙公示”信息公示等功能，累計發布信用便民惠企政策、新聞、風險提示等宣傳信息1萬多條。

　　強化應用，持續推動信用監管

　　事前全面推行告知承諾。積極推進證明事項告知承諾制，制定印發《關于在政務服務領域全面推行告知承諾制的通知》，圍繞涉企經營許可、證明事項、投資項目等高頻熱點領域，全面梳理告知承諾制實施清單，對900余項政務服務事項證明材料實行告知承諾，進一步簡化企業辦事流程、提升行政服務質效，累計歸集信用承諾及履約踐諾信息數據40余萬條，為信用監管綜合效能提升奠定堅實基礎。事中扎實推進信用監管。圍繞服務經濟高質量發展，有序推進以信用為基礎的新型監管機制，大力推進事中信用分級分類監管，各行業監管部門結合公共信用信息開展行業信用評價，已經在招標投標、交通運輸、生態環境、醫療衛生、文化旅游、工程建設、安全生產、糧食儲備等18個重點行業開展信用分級分類監管，行業領域制定了行業領域信用分級分類監管制度，強化信用評價結果運用，形成跨縣區、跨部門、跨領域信用激勵與懲戒機制，構建起“一處失信、處處受限”的信用監管體系。事后突出做好信用修復。建立健全高效便捷信用修復服務機制，開通“綠色通道”，堅持“接件即審”，“一對一”為企業提供保姆式信用修復、信用異議服務，今年以來，累計幫助企業完成信用修復180余條,助力企業重塑良好信用。

　　多維拓展，積極推進信用賦能

　　堅持以信用惠民便企，持續深化信用在生產經營和社會民生中的應用，進一步釋放信用紅利。積極推廣“信易貸”模式，累計歸集水電氣、倉儲物流等涉企融資特定信用信息500余萬條，支持融資信貸產品開發，助力小微企業融資破難，目前已有3.25萬家企業、76個金融機構入駐“信易貸”平臺，企業發布融資需求金額291.56億元，累計實現放款96.7億元。聚焦企業生產經營活動的高頻事項，推動政府部門在市場準入、項目審批、公共資源交易、政府獎勵補貼、政策扶持等活動中參考使用公共信用綜合評價結果，率先在全省將信用信息共享平臺與省投資建設審批平臺實現數據對接，實現項目審批與信用核查同步運行。在開展全國文化和旅游市場信用經濟發展試點以來，積極搭建全市文化和旅游行業信用監管平臺，推動文旅市場信用信息共享和評價結果運用，對全市600家文化和旅游市場經營主體開展信用評價、落實信用綜合監管。

　　抓主抓重，聚力抓好政務誠信

　　建立政府失信治理互通機制、重大失信事件預警治理機制和政府失信被執行人信用懲戒和追責問責機制，較大程度杜絕了政務失信事件的發生。積極開展政府部門、事業單位和國有企業等拖欠中小企業賬款欠款情況治理，將部門和縣區的清欠完成情況納入督考體系，有效解決了政府拖欠中小企業款項的問題。持續推動公務員誠信建設，在年度考核獎勵、新錄用公務員考察、公務員公開遴選及干部個人有關事項報告中等工作中，主動對接紀委監委機關、法院等部門，查詢是否存在違紀違規違法、是否列入失信被執行人、是否存在失信懲戒等情況。積極推動重大失信事件治理，通過加強信用監管、集中公示、重點約談、開展信用承諾等措施，形成失信事件“防范、預警、處置、回應”閉環機制，做到失信事件的早發現、早處置，2021年以來全市未發生一起重大失信事件。

　　廣泛宣傳，鞏固弘揚誠信理念上

　　組織開展“誠信建設萬里行”“誠信興商宣傳月”、《甘肅省社會信用條例》推廣等形式多樣的誠信主題實踐活動，動員社會各界利用“3·15”消費者權益日、“6·14”信用記錄關愛日等重要時間節點開展宣傳活動，深入企業、社區、鄉鎮，全方位多角度地開展行業誠信體系建設宣傳教育活動，累計開展各類誠信宣傳活動達200多次。創新宣傳形式，開展經營主體主動作承諾亮信用、誠信經營、放心消費活動，舉辦打造誠信社區、誠信企業、誠信經營示范店等誠信主題實踐活動，在全社會形成了行行講誠信、人人重信用的濃厚氛圍。

　　下一步，張掖市將以成功創建全國社會信用體系建設示范區為新起點，進一步理清社會信用體系建設對構建新發展格局、推動高質量發展的重要意義，在深入構建信用監管機制，積極探索信用應用創新，加快推進信用體系建設依法依規上持續用力，認真落實社會信用體系建設各項工作任務，擦亮“誠信張掖”城市名片，以社會信用體系建設高質量發展全方位助力打造一流營商環境。（張正 屈璐）