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張掖市發展和改革委員會:多措并舉促信用建設升級 重點突破助營商環境優化
來源:張掖市融媒體中心
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2023年08月01日 15:23
中國張掖網訊 近年來,張掖市認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于社會信用體系建設高質量發展部署要求,緊緊圍繞創建全國社會信用體系建設示范區目標,堅持“高標準、高質量、齊對標、齊發力”,助推社會信用體系建設水平持續提升,為全市經濟社會高質量發展提供強力支撐。
強基固本,筑牢信用建設基礎,法規制度更加健全。黨的二十大報告指出“弘揚誠信文化,健全誠信建設長效機制”。信用法制化建設是社會信用體系建設的基礎性工程,也是推動社會信用體系高質量發展的基本保障。2023年張掖市將《張掖市社會信用體系建設促進條例》列為年度立法項目,率先在全省啟動社會信用體系地方性法規制定。同時,張掖市積極推進信用建設制度化、規范化,制定印發了《張掖市2023年社會信用體系建設工作要點》《關于推進社會信用體系建設高質量發展加快打造“誠信張掖”的實施方案》《張掖市“誠信建設萬里行”主題宣傳活動實施方案》等文件,全面安排部署年度重點工作,逐步構建了較為完整的制度體系。信息歸集更加全面。信用信息共享平臺是社會信用信息歸集共享的“總樞紐“,張掖市嚴格按照國家和省上的部署要求,通過明責任、強監管、補弱項,全面加強行政許可和行政處罰“雙公示”和“五歸集”工作,同時將全市水電氣暖、信用承諾、倉儲物流、聯合獎懲等特定信用信息歸集至信用信息共享平臺,并與省級信用信息共享平臺實現互聯互通。截至目前,全市信用信息共享平臺歸集市縣有效信用數據1018.9萬條,其中:法人數據221.8萬條,自然人數據797.1萬條。信用賦能更加有力。張掖市積極貫徹落實國家和省關于推進“信易貸”工作要求,積極推進涉企信用信息歸集,今年以來累計歸集涉企信用信息40余萬條。通過政銀企工作推進會議,協調金融機構積極進駐平臺,主動對接企業需求提供金融產品,積極幫助有融資需求的中小微企業、商戶及時申報融資需求,收獲信用“紅利”。至目前累計引導32500家企業、76個金融機構入駐“甘肅信易貸”平臺,發布金融產品42個,融資需求金額291.56億元,授信金額127.97億元,累計實現放款96.7億元。
突出重點,夯實以信用為基礎的新型監管機制,告知承諾制全面推行。積極推進證明事項告知承諾制,制定印發《關于在政務服務領域全面推行告知承諾制的通知》,圍繞涉企經營許可、證明事項、投資項目等高頻熱點領域,全面梳理告知承諾制實施清單,共梳理實現告知承諾制的政務服務事項535項,對924項政務服務事項證明材料實行告知承諾,構建了事前信用承諾,事中分類監管,事后聯合獎懲的信用承諾制度,逐步增強了經營主體的責任意識和依法誠信經營意識。今年以來,全市累計歸集主動型、行業自律型等各類信用承諾數據33.6萬條,為信用監管綜合效能提升奠定堅實基礎。信用監管更加高效。張掖市圍繞服務經濟高質量發展,有序推進以信用為基礎的新型監管機制,大力推進事中信用分級分類監管,截止目前,張掖市已經在招標投標、交通運輸、生態環境、醫療衛生、商貿流通、文化旅游、工程建設、教育社會組織、安全生產、科技創新、糧食儲備等18個重點行業開展信用分級分類監管,行業領域制定了行業領域信用分級分類監管制度,強化信用評價結果運用。信用獎懲效果明顯。推動在公共資源交易、稅務、勞動保障、交通運輸等領域實施信用獎懲,形成跨縣區、跨部門、跨領域聯合激勵與懲戒機制,構建起“一處失信、處處受限”的社會信用體系。今年以來,人社部門積極開展企業勞動保障守法誠信等級評價和“無欠薪”企業(項目部)創建活動,公布重大勞動保障違法行為和失信聯合懲戒名單3批,移送公安機關涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件2件;稅務部門完成對34231戶納稅人的信用評價,依照相關法律法規稽查查補追繳稅款2430.39萬元、加收滯納金812.24萬元,在門戶網站公布稅收違法行為“黑名單”;司法部門積極協調多單位、多部門及社會力量共同推進失信被執行人聯合懲戒機制,形成打擊失信被執行人的高壓態勢。信用修復成效明顯。張掖市嚴格落實國家發改委《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法(試行)》明確的信用修復方式和程序,開通“綠色通道”,執行行政處罰信息信用修復協同處理時間在規定時間內辦結,迅速修復企業信用。今年以來,累計受理完成166家企業在“信用中國”網站信用修復申請初審,助力企業重塑良好信用。
精準用力,助力打造一流營商環境,持續做好城市信用狀況監測。對照每月張掖市信用狀況簡報,統籌推進主動作為,認真學習2022版城市信用監測預警指標,查擺問題,找差距補短板,積極發揮部門間工作合力,精準對標對表,按月按時向國家中經網和省平臺報送我市城市信用監測數據,全力推動城市信用監測工作提檔升級。根據國家城市信用監測指標最新數據顯示,我市信用年均綜合指數82.40,年均排名處于全國261個地級市前47位。大力弘揚誠信文化。通過制度規范的制定和系列活動的開展,動員各成員單位和縣區利用時限節點開展宣傳活動,深入企業、社區、鄉鎮,全方位多角度地開展行業誠信體系建設宣傳教育活動。加大誠信公益宣傳力度,開展經營主體主動作承諾亮信用、誠信經營、放心消費以及打造誠信社區、誠信企業、誠信經營示范店等誠信主題實踐活動,在全社會提升了人民群眾誠信意識,營造了“政府重視誠信、企業追求誠信、社會崇尚誠信、人人關注誠信”的良好社會氛圍。積極爭創全國社會信用體系建設示范區。去年以來,張掖市全面啟動全國社會信用體系建設示范區創建工作,對照國家社會信用體系建設示范區評審指標(2022年版),全面分析短板弱項,制定整改方案,全力開展提升達標工作,按時限報送《張掖市關于參評社會信用體系建設示范區的自評報告》,后經異議申訴階段和整改考核期階段工作,指標完成情況更加精準,目前示范區創建工作目前已進入最終評審階段。