黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線”

——甘州區北街街道東湖社區黨建引領城市基層治理紀實

社區作為感知基層需求的最敏感觸角和服務群眾的最前沿陣地，是城市治理的基本單位和細胞。近年來，甘州區北街街道東湖社區充分運用“大黨委引領、社會化共建、網格化治理、一鍵式響應”城市基層治理機制，用心打磨黨建“繡花針”，找準群眾需求的“針眼”，用好精細化治理的“針法”，穿起城市社區工作的千條線，“繡”出了一幅黨建引領基層治理、創造幸福生活的新圖景。

“大黨委”鑄就社區治理“聚能環”

“今年好多實事干到了居民心坎兒上，住宅樓外墻翻修一新，涼亭步道和健身設施一應俱全，小區在城市更新行動中大變模樣，我們生活更方便更舒心了！”北街街道東湖小區居民姜勝周老人感慨地說。

東湖小區曾是典型的老舊小區。過去小區圍墻林立，46棟樓被分割成隔墻而望的7個狹小院落，還形成了多個“三無”樓院，小區內車位緊、空間堵、電線亂、垃圾多，烙上了“環境臟亂差、設施陳舊破、居民矛盾多”的標簽，居民群眾怨聲載道。

如何讓“小區孤島”變為“幸福一家”，成東湖小區迫在眉睫需要解決的問題。去年以來，社區“大黨委”因勢而為，充分運用縣級領導包抓聯系和共駐共建機制，協調爭取城市更新連片改造項目，以規模較大的東湖小區為中心，拆除周邊6棟“三無”樓院分界圍墻，拆掉1棟老舊樓房、20多間平房和19處車庫、鍋爐房等，讓1523戶居民告別了“小區孤島”窘境。

爭取和實施城市更新連片改造項目是“大黨委”發揮統籌協調作用的一個縮影。東湖社區全面落實社區“大黨委”制，建立兼職委員年度設崗定責、公開承諾、定期通報、民主評議等制度，嚴格落實黨建聯席會議制度，推動資源整合、力量下沉、責任落實，把轄區單位和居民群眾動員起來、組織起來、凝聚起來，有效解決了外墻保溫、物業管理、道路改造等熱點難點事項20多件次，居民群眾獲得感、幸福感、滿意度日益增強。

“社工委”打造共商共建“同心圓”

“路修好了、安全隱患也消除了，居民出行方便多了。”東湖社區居民周安章的幸福之情溢于言表。周安章的幸福感源于“社工委”的一次共商共建行動。

2022年5月，東湖社區網格員在走訪中發現福鵬市場、塑料廠家屬樓部分路段路面塌陷、無人管理，安全隱患問題突出。“社工委”了解情況后，迅速組織“社工委”委員召開現場會議，群策群力、協商共議，“社工委”委員踴躍表態……甘州區委宣傳部調研員馬有禎首先發言：“我們負責協調區住建局對路段進行硬化。”螢火蟲公益志愿者協會陳劍鋒說：“我們負責施工期間服務保障工作。”社區民警張步偉說：“我和同事們負責施工期間交通勸導工作。”賀橋海鮮負責人張賀橋說：“路上的基礎設施我們來想想辦法。”熱心居民白麗說：“我和老黨員做好周邊居民前期的走訪工作。”

定了就辦、馬上就干。“社工委”委員們分頭行動、各負其責，通過大家的共同努力，20天后，平坦的路面、齊全的設施、潔白的圍墻呈現在大家面前。

社區的事還是要靠大家一起干、共同商量著辦。去年以來，東湖社區以“大黨委”為主體組建了社區建設工作委員會，積極吸納社區“兩委”成員、“兩代表一委員”、結對聯系單位負責人、“兩新”組織和物業公司負責人、社區民警、樓院長、熱心群眾等15人進入，建立民意征集、定期協商、聯動辦理、監督反饋等制度，搭建居民議事會、民情懇談會等平臺載體，有效提高了居民自我服務、自我管理水平。

“老賈說事點”架起黨群聯系“連心橋”

“已經是第三次了，這次化糞池堵塞更嚴重，污水又倒灌到地下室，氣味刺鼻難聞……”2022年4月20日一大早，居民尹大嫂和幾名業主情緒有些激動，到“老賈說事點”反映情況。“走，快去看看！”賈寶寧立即跟隨幾名業主前往現場，查明原因后，協商物業、業主、職能部門現場提出解決辦法，及時化解了“水漫金山”的問題。

每月20日是東湖社區居委會副主任賈寶寧最忙的時間，因為社區居民都知道，每月的這個時候老賈一準兒在“說事點”。賈寶寧是東湖小區的居民，在東湖社區工作了幾十個年頭，由于經常和居民群眾打交道，在社區居民眼里，他是值得托付的貼心人和公道人，也被大家親切地稱為“老賈”。東湖社區在東湖小區院內建立了“說事點”，并以賈寶寧的姓氏命名為“老賈說事點”。

兩年來，“老賈說事點”綜合運用“情、理、法”等多種手段，通過“百姓說”“集中議”“用心辦”“民主評”“定期查”等方式，集中說事40多次，協調解決居民牽腸掛肚的“大事”40多件，參與說事人數達200多人次，讓居民反映的各類事項“事事有回音、件件有著落”。

現如今，在“老賈說事點”，小到家長里短、鄰里矛盾，大到房屋拆遷、土地糾紛，與居民生活息息相關的各類急難愁盼問題，都能在這里“說一說、嘮一嘮”。近年來，東湖社區堅持和發展新時代“楓橋經驗”城市版，針對群眾身邊的鄰里糾紛、家庭矛盾、困難幫扶等“關鍵小事”，建立“老賈說事點”規范，完善個人說事、共同商議等制度，積極推廣居民議事會、民情懇談會、小板凳夜談會等平臺載體，鼓勵群眾自主發起議題、開展議事，引導群眾有事多商量、遇事好商量，依靠居民自身力量解決好身邊的操心事、煩心事、揪心事。（李龍）