中國張掖網甘州訊 甘州區人民法院深入挖掘“楓橋經驗”精髓，持續深化“三次分流，七個支撐”工作機制，把訴前調解工作作為推進訴源治理、融入基層社會治理的有力抓手，全方位構建人民法院訴源治理工作新格局、新機制、新渠道，走出了一條訴前調解的新路子。

　　今年2月份，具有多年調解經驗的甘州區人民法院特邀調解員高玉琴調解了一次特殊的案件，李某與馬某民間借貸糾紛一案，雖然案情明了，法律關系簡單，但因李某長期在外務工，其委托代理人趙某(李某妻子)為聽障人士，且當事人另一方馬某身處外地，加之馬某對李某訴請的金額異議較大，案件調解一開始就遇到了難題。“這是一起民間借貸，案件雖然明了，但是它的難度在于一方當事人是聽障人士，需要通過語音轉換溝通。另一方當事人又在外地，需要通過互聯網溝通。”

　　為使案件順利辦理，盡快兌現當事人合法權益，甘州區人民法院速裁團隊法官及特邀調解員高玉琴在調解前就做了大量的準備工作，采用電話溝通、視頻了解的方式，與馬某進行了賬目的提前核算，在調解過程中，承辦法官及調解員不厭其煩地將馬某陳述的每一句話經馬某確認后，通過語音轉文字的方式傳入趙某手機，再以轉述趙某手寫意見的形式完成雙方互動溝通。

　　“我們用了一天的時間，在速裁團隊法官共同努力下，終于使這個案件得到了圓滿解決，雙方當事人都很滿意，努力使矛盾糾紛化解。”高玉琴說。

　　調解“無聲”，司法有情。面對桌面上那一沓沓寫滿文字和數字的紙張，看著趙某寫下的那句致謝話語和為他們豎起的大拇指，承辦法官和調解員都露出了欣慰的笑容。

　　甘州區人民法院法官于菊瑛說：“下一步，甘州區法院將一如既往貫徹‘司法為民，公正司法’宗旨，不斷延伸司法服務，努力化解矛盾糾紛，力爭讓每一位案件當事人都感受到司法的正義和溫度。”

　　甘州區人民法院大滿法庭的調解室里，特邀調解員賀斌雄正在調解一起民間借貸案件，從村支書的位置上退休后，他憑借多年在村黨支部工作的經驗，繼續發揮余熱，受邀成為甘州區人民法院的一名特邀調解員，在這里，大家依然稱他為“賀書記”，經過他調解的案件，不僅時間短，而且都能得到當事人雙方的認可。“審前調解主要就是審理案件一經訴訟程序進入的時候，在審理前的一種調解，這個調解主要就是對當事人的糾紛快審快結，方便當事人。”

　　“對賀書記的調解也覺得調解得比較好，比較認真，對案件分析得也比較透徹。”當事人張慧儒說。

　　甘州區人民法院堅持中心下移、力量下沉，構筑起以法庭為基點，訴訟服務站為支點，調解員、駐村(基層法庭)法官為解紛端點的“三位一體”基層糾紛預警調處網絡，涌現出了西郊法庭“三專一執五常態”糾紛化解機制、大滿法庭踐行馬錫五審判方式等一批各具特色的新亮點。在全省率先建立基層法庭“訴訟服務站”，設立訴訟服務窗口、音視頻調解室、互聯網法庭，配備自助設備等各類便民設施，建立“一村一法官”，設立巡回審判點，下派15名特邀調解員，組建6個法庭直接執行小組，172名調解員入駐調解平臺，將化解糾紛觸角延伸到訴爭源頭。

　　甘州區人民法院大滿法庭庭長陳倉說：“去年我庭共受理案件620件，其中特邀調解員調解案件234件，實現了案件簡繁分流、快慢分道、難案精判的目的，有效化解了矛盾糾紛，減輕了法官的辦案壓力，提高了案件的質效。”

　　代理律師徐靖說：“作為代理人，我們覺得審前調解主要是方便了當事人的訴訟。好多案件不必要經過審判程序，對審判資源和司法資源是一種節約，對當事人來說也節約時間，有利于案件盡快解決。”

　　近年來，甘州區人民法院打造了一條源頭預防、非訴挺前、多元化解、分層遞進的糾紛解決鏈條，加大案件分流力度，不斷拓寬分流案件的范圍。2022年，向速裁團隊分流案件2296件，特邀調解1720件、速裁323件，用全院不到4%的員額法官化解全院20%的案件。同時，持續深化“三次分流，七個支撐”工作機制，推行網上調解、網上確認的便民司法服務，構建起環節全覆蓋、流程全貫通的線上解紛新模式，當事人足不出戶就能打官司。2022年，區法院共分流案件7847件，訴前調解案件3146件，占一審民商事案件的74.68%，訴前調解工作取得顯著成效。(周曉琴 何長凱 王凱)