張掖市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕

盧小亨主持并宣布大會(huì)開幕

趙立香作政府工作報(bào)告

　　中國(guó)張掖網(wǎng)訊 據(jù)張掖日?qǐng)?bào)報(bào)道 (記者 王晶晶 王將 趙琳)承前啟后繪藍(lán)圖，繼往開來謀發(fā)展。12月8日上午，張掖市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕。市委書記盧小亨主持并宣布大會(huì)開幕。市政府代理市長(zhǎng)趙立香代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　會(huì)場(chǎng)里氣氛莊重?zé)崃摇Ｖ飨_(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。來自全市各行各業(yè)的人大代表，肩負(fù)神圣使命，牢記人民重托，共商發(fā)展大計(jì)，共謀振興良策，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

　　本次會(huì)議應(yīng)出席代表289名，因病因事請(qǐng)假7名，實(shí)出席代表282名，符合法定人數(shù)。

　　大會(huì)的執(zhí)行主席是(按姓名筆畫為序)：于永梅(女)、王海明、王海峰、盧小亨、李明、李殿俊、楊成林、張文生、張健、武和謙、尚友俊、周元圣、周均發(fā)、鄭生新、趙立香、鐵明鋒、徐雄飛、崔錦云(女)、葛永宏、薛琴(女)。

　　出席大會(huì)并在主席臺(tái)就坐的還有：張漢燚、婁金華、喬振華、郝效冬、華偉、安維國(guó)、萬小鵬、史莉等主席團(tuán)成員和張掖軍分區(qū)副司令員張洪峰、市人大常委會(huì)一級(jí)巡視員趙惠琴、閻仲，市委秘書長(zhǎng)楊發(fā)東、市四屆人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)脫興福、市政府秘書長(zhǎng)楊育林。

　　列席大會(huì)并在主席臺(tái)就坐的有：市政協(xié)副主席王光寅、鄭茂萍、李積英、秦學(xué)貴、白勇，市政協(xié)一級(jí)巡視員何格經(jīng)，市政協(xié)副主席候選人馮軍、高云虹、伏世祖、張文智，市政協(xié)秘書長(zhǎng)候選人周建軍，正地級(jí)離退休老同志吳冠倫、郭尚俊、王開堂、徐永成、陳義、關(guān)堯。

　　上午9時(shí)整，大會(huì)開幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國(guó)歌。

　　根據(jù)會(huì)議議程，市政府代理市長(zhǎng)趙立香代表市政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告分過去五年工作回顧、今后五年奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)、2022年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作、加強(qiáng)政府自身建設(shè)四部分。

　　趙立香說，市四屆人大一次會(huì)議以來的五年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面完成本屆政府工作目標(biāo)和任務(wù)，順利開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。五年來，全市上下砥礪前行，攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成了三項(xiàng)事關(guān)張掖長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的底線性、基礎(chǔ)性任務(wù)，啃下了祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治“硬骨頭”，打贏了精準(zhǔn)脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抗擊了新冠肺炎疫情“沖擊波”，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了發(fā)展信心，也為服務(wù)全省全國(guó)大局貢獻(xiàn)了張掖力量。五年來，全市上下開拓進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，群眾生活顯著改善，建設(shè)幸福美好新張掖邁出堅(jiān)實(shí)步伐，綜合實(shí)力持續(xù)提升，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，生態(tài)底色更加靚麗，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　趙立香說，五年來的發(fā)展成就，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督幫助、社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾負(fù)重自強(qiáng)、奮力拼搏的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在諸多困難和問題，亟待加以解決。

　　趙立香說，今后五年，張掖正處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、轉(zhuǎn)型升級(jí)加速期、追趕超越關(guān)鍵期。政府工作總體要求是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以解放思想為先導(dǎo)，以“三新一高”為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和共同富裕為根本目的，以“一屏四城五區(qū)”為目標(biāo)，把國(guó)家所需、未來所向、群眾所盼與張掖所能有機(jī)結(jié)合，努力為國(guó)家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、種子安全和戰(zhàn)略通道安全作出貢獻(xiàn)，著力在發(fā)展質(zhì)效、城鄉(xiāng)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、公共服務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面爭(zhēng)創(chuàng)一流，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、加快建設(shè)幸福美好新張掖的時(shí)代篇章。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：綜合實(shí)力全省排名前移，高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，2026年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破、兩個(gè)高于、三個(gè)大幅提升”，即地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，地方公共財(cái)政收入突破40億元；固定資產(chǎn)投資、人均可支配收入增速高于全省平均水平；十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重大幅提升，創(chuàng)新能力大幅提升，城市品質(zhì)大幅提升。主要任務(wù)是：筑牢國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，協(xié)同高效推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高人民生活品質(zhì)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。

　　趙立香說，2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以下，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放和二氧化碳降低率等約束性指標(biāo)控制在省上下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是打造山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗家園。打好生態(tài)保護(hù)持久戰(zhàn)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好降碳節(jié)能主動(dòng)戰(zhàn)。二是構(gòu)建結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。穩(wěn)住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“壓艙石”，做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)“推進(jìn)器”，增強(qiáng)全域旅游“首位度”，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”，打造會(huì)展產(chǎn)業(yè)“新引擎”，釋放服務(wù)產(chǎn)業(yè)“新動(dòng)能”。三是開創(chuàng)互補(bǔ)互促、協(xié)調(diào)協(xié)同的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興在全省走在前、作表率，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)顯特色、擴(kuò)內(nèi)涵，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)支撐、增后勁，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明路徑、強(qiáng)實(shí)力。四是營(yíng)造開明開放、重商親商的良好環(huán)境。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，提升招商引資實(shí)效。五是發(fā)展更有保障、更可持續(xù)的民生事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，促進(jìn)基本公共服務(wù)均衡普惠，促進(jìn)社會(huì)保障體系公平共享。六是建設(shè)安全有序、和諧穩(wěn)定的平安張掖。抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，守住安全生產(chǎn)底線，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　趙立香表示，新起點(diǎn)、新征程、新奮斗對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們將忠誠(chéng)履職、銳意進(jìn)取，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，一心一意謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，牢記絕對(duì)忠誠(chéng)第一要求，堅(jiān)持依法行政第一準(zhǔn)則，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為第一導(dǎo)向，抓實(shí)為民造福第一追求，嚴(yán)守清正廉潔第一底線，努力以政府的“辛苦指數(shù)”換取全市人民的“幸福指數(shù)”。

　　趙立香最后表示，今天的張掖，越來越積累了蓄勢(shì)待發(fā)的后勁力量，越來越展現(xiàn)出廣闊美好的發(fā)展前景。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)，努力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、加快建設(shè)幸福美好新張掖的時(shí)代篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

　　會(huì)議審查了張掖市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2021年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年全市及市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。會(huì)議表決通過了大會(huì)關(guān)于設(shè)立市五屆人大專門委員會(huì)的決定、市五屆人大專門委員會(huì)組成人員表決辦法、市五屆人大各專門委員會(huì)組成人員名單。

　　列席大會(huì)的還有：在張十三屆全國(guó)人大代表和省十三屆人大代表，出席市政協(xié)五屆一次會(huì)議的全體委員，市委部門及群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，市政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)。

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